第七十四章治凤翔六策（六千字，尽力了
第七十四章治凤翔六策（六千字，尽力了(第5/7页)
反冤狱。有罪者依法惩处，无罪者当堂释放。如此，百姓才会相信朝廷的法度，相信留后是个讲道理的人。
其五，设立义仓。除官府之常平仓外，可劝谕乡里富户，捐粮设立义仓。义仓之粮，由乡绅共管，用于本乡灾荒时的赈济。官府不加干涉，只作监督。此法既可减轻官府负担，又能调动民间力量自救，一举两得。
此五端若行，百姓安居乐业，户口日渐充实，民心日渐归附。」
赵璋伸出第四根手指：「四曰肃吏，安民之后，便是肃吏。百姓苦的不是朝廷，苦的是下面那些狐假虎威丶
鱼肉乡里的官吏。若不能整肃吏治，留后便是下了再好丶再有利于民的法令，到了下面也会走了样。」
他捋了捋胡须，道：「肃吏之策，可分四端：
其一，甄别留任。凤翔各州县官吏，有才干者丶清廉者，可以留任；有劣迹者丶贪污者，必须罢免。留后可遣人分赴各县，逐一考核，听取民意。百姓说好的，留用；百姓说坏的，罢黜。此法虽费时费力，却能一举收拢民心。
其二，严惩贪腐。乱世用重典，凡有贪污受贿丶盘剥百姓者，一经查实，轻则罢官，重则处斩。留后当亲自主持几次公审大会，将贪官污吏的罪状昭告百姓，当众处决。如此，既能震慑宵小，又能让百姓看到留后的决心。
其三，选贤任能。州县官吏，不能只靠那些旧人。留后可设招贤馆」，广纳天下贤才。不论出身，不论地域，只要有真才实学丶品行端正，皆可录用。尤其关中士人，科考过后，多有怀才不遇者，留后若能礼贤下士，他们必定愿意效命。凤翔政务繁杂，光靠留后一人，便是三头六臂也忙不过来。必须有一批能干的幕僚丶属官，才能治理好一镇。
其四，明定赏罚。为官者，当有激励。留后可制定一套考成之法，每年对州县官吏进行考核。政绩优异者，升迁；政绩平平者，留任；政绩低劣者，罢黜。如此，官吏才有上进之心，才会用心做事。
此四端若行，三年之内，吏治澄清；五年之内，凤翔可成关中吏治之楷模。」
赵璋伸出第五根手指：「五曰兴商，肃吏之后，便是兴商。凤翔地处关中要冲，西通陇右，东连长安，南接巴蜀，北达河朔，本是商贾辐辏之地。然自黄巢之乱以来，商旅断绝，市井萧条。若无商贾流通，百姓手中的货物换不来钱，官府收不上商税，便是一潭死水。」
他顿了顿，详细道：「兴商之策，可分四端：
其一，恢复驿道。凤翔境内的驿道，经此战乱，多有毁坏。留后可遣人修复驿道丶桥梁，沿途设置驿站丶驿铺，配备驿马丶驿卒，使商旅能够安全通行。驿道通，则货物畅；
货物畅，则商贸兴。
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