第七十四章治凤翔六策（六千字，尽力了
第七十四章治凤翔六策（六千字，尽力了(第6/7页)
其二，减免商税。黄巢在时，郑相公需钱粮养兵，商税必然繁重，罪臣在长安也曾听闻凤翔商税高达十税五六。留后可仿汉初之法，开关梁，弛山泽之禁」，商税减为三十税一，且只在关津处徵收一次，入市之后不再重复徵收。商税轻，则商贾来：商贾来，则货物丰；货物丰，则百姓便。
其三，保护商旅。凤翔以西，常有吐蕃丶党项零散部落出没，劫掠商旅。留后可遣骑兵定期巡逻驿道，护送商队。同时与吐蕃丶党项诸部盟约，约定互不侵扰，共同保护商路。商旅安全，才敢远行；敢远行，贸易才能兴旺。
其四，设市立墟。凤翔各州县，可择交通便利之处设立市场，每月定期开市，使百姓能够买卖货物。同时在乡村设立墟集，每旬一墟，方便百姓交换农货。市墟既立，货物其流，百姓手中有钱，官府才有商税可收。
此四端若行，三年之内，商旅复通；五年之内，市井繁荣。凤翔有了商税收入，府库自然充实，便不必再加重百姓赋税，形成良性循环。」
赵璋伸出另一只手，又比出一根手指，声音沉了下来：「六曰固边，兴商之后，便是固边。凤翔西接吐蕃丶党项，此二族虽已衰落，然其骑兵来去如风，不可不防。若边境不固，一旦有事，烽火连天，百姓不得安宁，此前五策皆是空谈。」
他捋了捋胡须，道：「固边之策，可分四端：
其一，修缮堡寨。凤翔以西，自陇州至岷州，沿途有大小堡寨数十处，年久失修，多已坍塌。留后可遣人逐一勘察，择其要害者重修，屯兵驻守。每处堡寨设烽火台，与邻近堡寨相连，一旦有警，举火为号，一呼百应。
其二，招募蕃兵。吐蕃丶党项之民，自幼骑马射箭，骁勇善战。留后可遣人深入蕃部，招募蕃兵，编入军中。蕃兵熟悉地形，善于骑射，用之守边，事半功倍。但须以汉将统领，以防其反侧。
其三，互市羁。对边境蕃部，不可一味用强，亦不可一味示弱。当以互市为羁之策，许其入境贸易，换取茶叶丶布帛丶粮食等物。蕃部得利，自然愿意与朝廷修好。同时选派能言善辩之士，出使蕃部，宣谕朝廷恩德，分化瓦解，使其不能合力为患。
其四，屯田实边。边境堡寨附近，多有荒田。可令驻军屯田，且耕且守。同时招募内地百姓迁徙边境，授以田宅，免其赋税数年。人口充实，边境自固。此法汉武曾用于河西，收效甚着。
此四端若行，边境可固，吐蕃丶党项不敢轻犯。西陲安定，留后方能安心治理内政。
「」
赵璋说完六策，已是口乾舌燥。他抬起头，看着李岑寂，声音沙哑却坚定：「足食丶足兵丶安民丶肃吏丶兴商丶固边，此六策，本是罪
（本章未完，请点击下一页继续阅读）