成吉思汗,征服四方

第249章:官規厘定廉訪司製度化吏

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第249章:官規厘定廉訪司製度化吏(第3/4頁)

厘定廉訪司製度化吏治空文(第2/2頁)

一旁執筆漢人文吏吳明軒停下毛筆,躬身發問:“丞相,若是地方行省達魯花赤、平章阻撓廉訪司核查賬目,條例之中該如何定處置之法?”

哈剌哈孫抬眼,語氣帶著一絲無奈:“條例之中隻能寫明,廉訪使遇行省大員貪贓,可直接密奏禦前,由陛下、中書、禦史臺三司會審,卻不能賦予廉訪司直接抓捕行省高官之權。蒙古勳貴、宗藩鎮守邊疆,根基深厚,若是條例寫得過重,朝中諸王必定集體反對,詔令根本無法推行天下。”

玉昔帖木兒苦笑一聲,拿起剛草擬半張的規章稿紙:“說到底,終究要向勳貴階層退讓。咱們能做的,隻是把流程、條文寫得完備周全,看似麵麵俱到,實則遇上上層權貴,監察條文便形同廢紙,隻能管束底層州縣小吏。”

接下來數月,中書、禦史兩臺反複修訂,逐條增補細則,小到廉訪使出行隨從人數、每日供給夥食標準,大到核查田畝、審理冤獄、彈劾官吏流程,全部白紙黑字寫入官規。

其中細則密密麻麻數百條,舉凡地方學堂、河工、鹽場、驛站、軍屯、寺廟田產,全部劃入廉訪司巡查範圍,甚至連州縣官吏日常考勤、公務文書存檔格式都一一做出硬性規定。

轉年大德三年三月,冰雪消融,大都城外運河春水奔流,百官齊聚中書省廣場,舉行官規頒行大典。

數千份謄寫工整的《廉訪司定製官規》分裝木箱,由驛使快馬發往全國二十二道分司。每一處道廉訪司衙門正堂,都要求將全套規章謄抄巨幅榜文,懸掛正中牆麵,往來官吏、百姓皆可觀看。

浙西道廉訪司,平江府分司大堂內,新任廉訪副使對著滿牆密密麻麻的規章榜文,召集府內所有屬官訓話。

堂下一名底層知事小聲私下同身旁吏員低語:“數百條規矩寫得滴水不漏,下鄉巡查要登記行程、核查賬冊要逐條對賬、百姓告狀要限時受理,可去年本地行省平章私自侵吞鹽課數十萬貫,廉訪使遞上彈劾文書,最後也隻是朝廷口頭訓斥,分毫未罰。這般嚴苛條文,管得住咱們這些小吏,管不住上頭權貴,終究隻是一紙空文。”

身旁吏員連連點頭,壓低聲音附和:“可不是,規矩寫得再周全,勳貴、世家有陛下袒護,有中書蒙古大臣說情,監察條例約束不到他們身上。往後咱們巡查,隻能盯著州縣主簿、縣尉這類小官,對上隻能裝聾作啞,不然丟官罷職是輕,惹來殺身之禍。”

二人對話傳入廉訪副使耳中,副使沉默良久,冇有斥責,隻是長長一歎。他抬手望向牆麵鋪滿整麵牆壁的官規榜文,筆墨工整、條理詳儘,看上去是一套完美無缺的監察製度,可內裡處處藏著對

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