第432章見義減稅
第432章見義減稅(第2/7頁)
自掘墳墓，必遭強烈反彈，甚至可能引發地方動蕩，給外敵可乘之機。
他需要一把更精巧的“手術刀”，一個能切中時弊、又能減少阻力、甚至能爭取部分支持的切入點。這把“手術刀”，既能緩解底層民困，稍微遏製土地兼並的惡化趨勢，又能為國庫增加一些實實在在的收入，同時還能為將來更深入的改革（比如一條鞭法）鋪平道路，積累經驗，贏得民心。
在文華殿的禦前會議上，在僅有皇帝、三位閣老（徐階、高拱、張居正）和戶部尚書馬森參加的小範圍密議中，張居正提出了他深思熟慮後的構想。
“陛下，二位閣老，馬部堂，”張居正指著戶部呈上的、密密麻麻記錄著各省曆年稅賦征收與拖欠情況的冊簿，聲音沉穩而清晰，“國用不足，表象在於開支無度、元費浩繁，然深層之弊，在於稅基日削，征收不暢，隱田匿戶愈演愈烈。富者阡陌相連，而賦稅甚少；貧者無立錐之地，而徭役沉重。此乃動搖國本之患。”
朱翊鈞凝神傾聽，年輕的臉上露出思索之色。高拱則目光炯炯，他最關心的就是土地和賦役問題。
“高閣老所倡‘一條鞭法’，乃治本良策，臣深以為然。”張居正先定下基調，安撫了高拱，隨即話鋒一轉，“然此法涉及清丈天下田畝，統一賦役，折銀征收，工程浩大，非數年之功不可竟。且清丈田畝，必觸動豪強權貴之利，阻力之大，可想而知。當下國事倥傯，邊患未寧，若驟然全麵推行，恐事倍功半，甚或激起大變。”
高拱眉頭一皺，想要反駁，但張居正接下來的話讓他按捺住了。
“故臣以為，當務之急，在於先尋一易於推行、見效較快、且能稍解民困、稍增國用、為將來全麵改革探路之策。”張居正的手指在冊簿上“曆年積欠”那一欄重重一點，“諸公請看，各省賦稅，曆年積欠，何止百萬？去歲大疫，陛下已下詔減免受災州縣錢糧，然此前積欠，仍如山積。這些積欠，當真都是百姓無力繳納嗎？非也！其中相當一部分，乃是有田有產之富戶豪強，勾結胥吏，拖延抗繳，乃至將賦稅轉嫁於貧戶，致使貧者愈貧，欠稅愈多，形成呆賬、壞賬，朝廷收不上，百姓被盤剝，唯獨中間豪強胥吏中飽私囊！”
他抬起頭，目光掃過眾人，沉聲道：“此等積弊，猶如附骨之疽，侵蝕國帑，敗壞吏治，激化民怨。若能從此處著手，既可為朝廷收回部分曆年積欠，充實國庫，又可稍稍減輕真正貧困農戶的負擔，更能打擊豪強胥吏勾結抗稅之風，整飭征收秩序，一舉多得。”
朱翊鈞眼睛一亮：“張先生之意是……清繳曆年積欠？”
“是，亦不完全是。”張居正搖搖頭，“若強行全麵追繳曆
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