第432章見義減稅
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第432章見義減稅
新政首條——“裁汰元濫，核實兵餉，節用裕民”的詔書，如同投入一潭看似平靜、實則暗流洶湧深水的巨石，在朝野上下激起了層層漣漪，乃至滔天巨浪。
詔書明發天下，內閣、吏部、兵部、戶部、都察院迅速聯動，一道道細則、章程、核查條例，雪片般發往兩京十三省。京城各部、各寺、各監，首先感受到了凜冽的“新風”。散秩、閒散、虛銜、蔭封而來隻領俸祿不乾實事的官員，被吏部與都察院組成的聯合清查組，拿著新擬定的“職事考成法”草案，挨個“拜訪”、核對、甄彆。一時間，往日裡清閒得能養鳥鬥蛐蛐的衙門，突然變得門庭若市，人心惶惶。哭訴的、托關係的、陳情辯解的、甚至暗中串聯抵製的，暗潮湧動。
兵部的壓力更大。霍冀親自坐鎮，調派精明強乾的郎中、主事，會同都察院禦史、戶部清吏司官員，組成數個稽查隊，以“整飭邊備、核實兵額、清厘屯田”的名義，分赴九邊重鎮及內地重要衛所。這些稽查隊手持尚方寶劍（皇帝特旨允其便宜行事），有權調閱軍籍黃冊、核點兵員、核查糧餉發放、清丈軍屯田地。消息傳出，邊鎮嘩然，衛所震動。吃空餉、占役軍戶、侵吞屯田的將官們寢食難安，各種打點、阻撓、軟硬兼施的手段層出不窮。稽查之路，註定荊棘密布。
宮中和各衙門的“元費”核查也在同步進行。馮保領銜的內官監與戶部協同，開始一筆筆核對內帑開銷，停罷不急的工程，削減過度的采辦。雖然阻力重重，怨聲載道，但皇帝和內閣態度堅決，又有“節用裕民”的大義名分，終究是艱難地推行了下去。
然而，這一切，在年輕的隆慶皇帝朱翊鈞和內閣諸臣，尤其是力主此策的張居正看來，還遠遠不夠。裁汰冗員、核查兵額、削減開支，固然能解一時之急，能立竿見影地省出一筆錢糧，能整肅部分吏治和軍紀，但這隻是“節流”，是清理存量，甚至是刮骨療毒前的清創。大明財政的頑疾，根源在於“開源”不暢，在於賦役製度的極度不均與敗壞。土地兼並嚴重，大量田畝隱匿在士紳豪強、王府勳貴名下，逃避賦稅；而承擔主要賦役的自耕農和小地主，則因土地日少、稅負日重而不斷破產流亡，形成惡性循環。不解決這個問題，任何改革都如沙上建塔，難以持久。
高拱念念不忘的“一條鞭法”，正是試圖從根子上解決這一問題的猛藥。但張居正深知，此藥雖好，藥性卻過於猛烈，牽一發而動全身，直接觸動的是天下間最有權勢、最根深蒂固的階層——官僚、士紳、勳貴、皇親國戚的利益。在皇權未穩、朝局未定、內外交困的當下，貿然全麵推行，無異於
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