第一百七十六節依法治國
第一百七十六節依法治國(第2/6頁)
，從現在就開始健全海事法，製定起海上航行和貿易規範來，對未來的行業發展會有極大的幫助！現在管不到整個瓊州海峽，但是可以先從臨高－徐聞海麵管起。凡事總有開始。”馬甲在會議上慷慨陳詞，力陳設立海事法庭的重要性，當然把英國人的海上霸業也和他們最早成立專業海事法庭聯係到一塊去了。
執委會聽取報告之後休會十分鐘，期間執委們進行了私下磋商。這個提案引起了海上力量部的擔憂。陳海陽表示，目前海上的執法權統一由海軍負責，搞了這個海事法院之後，雙方的權力如何劃分？工作起來怎麼協調？會不會造成多頭管理的局麵
“這個擔心我覺得是多餘的。”馬甲侃侃而談，“海事法院是一個裁決機構，並不負責具體執法。法院也不管逮捕和起訴的事情，具體執法是公安的事情。麻煩的隻是協調的問題。”
海上力量部和海事法院是兩個係統，如何確保政令有效的執行，這才是關鍵問題。
現在就要分散海上力量部的執法權顯然是不可能的。儘量減少機構，統一指揮是執委會現在對機構設置的指導思想。馬千矚提議：既然已經開始建造專用的警備巡邏艇，可以在海上力量部下麵設置“海上安保部”，專門擔任沿海地區的巡邏、緝私、治安、護漁的任務。受海上力量部和專業部門的雙重領導。
“海上安保部這個太小鬼子味了，乾脆就叫海岸警備隊吧。”陳海陽說。
“要我看叫海警隊就好了，乾脆明白……”
“不，這個叫法和警察係統容易混淆。”陳海陽斷然拒絕了。
於是海岸警備隊這個機構就算是成立了。原來的海警教導員高曉鬆被任命為海岸警備隊隊長，這也算是他乾回本職工作了。實際這個機構上除了一個抬頭一個圖章之外不存在任何的實體。也冇有什麼具體的人員編製，高曉鬆也不過是掛名而已。整個就是一個名義機構。
“為什麼要成立這麼個空頭機構？直接讓專業部門和海軍協調不就是了？”事後馬甲不解的問馬千矚。
“便於協調。抬頭太大了，就不好協調了。”馬千矚含蓄的說。
馬甲明白了。這純粹是為了照顧海軍的麵子。否則堂堂的海軍受海關或者海事法院指揮――哪怕隻是暫時的執行任務，這群人的麵子恐怕也會覺得落不下來。搞一個次級部門來對口，協調起來就容易多了。
馬千矚還有另外一層想法冇有挑明：目前的穿越集團還屬於勢單力薄，等他們占領海南、臺灣，經略南洋之後，海上力量部的實力會急劇膨脹。為了避免一家獨大的局麵，勢必要對海上力量部進行分割。現在的一個空頭機構，到時候就可以直接分割出去――海岸警備隊獨立建軍
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