第七十四章治鳳翔六策（六千字，儘力了
第七十四章治鳳翔六策（六千字，儘力了(第5/7頁)
反冤獄。有罪者依法懲處，無罪者當堂釋放。如此，百姓才會相信朝廷的法度，相信留後是個講道理的人。
其五，設立義倉。除官府之常平倉外，可勸諭鄉裡富戶，捐糧設立義倉。義倉之糧，由鄉紳共管，用於本鄉災荒時的賑濟。官府不加乾涉，隻作監督。此法既可減輕官府負擔，又能調動民間力量自救，一舉兩得。
此五端若行，百姓安居樂業，戶口日漸充實，民心日漸歸附。」
趙璋伸出第四根手指：「四曰肅吏，安民之後，便是肅吏。百姓苦的不是朝廷，苦的是下麵那些狐假虎威丶
魚肉鄉裡的官吏。若不能整肅吏治，留後便是下了再好丶再有利於民的法令，到了下麵也會走了樣。」
他捋了捋胡須，道：「肅吏之策，可分四端：
其一，甄彆留任。鳳翔各州縣官吏，有才乾者丶清廉者，可以留任；有劣跡者丶貪汙者，必須罷免。留後可遣人分赴各縣，逐一考核，聽取民意。百姓說好的，留用；百姓說壞的，罷黜。此法雖費時費力，卻能一舉收攏民心。
其二，嚴懲貪腐。亂世用重典，凡有貪汙受賄丶盤剝百姓者，一經查實，輕則罷官，重則處斬。留後當親自主持幾次公審大會，將貪官汙吏的罪狀昭告百姓，當眾處決。如此，既能震懾宵小，又能讓百姓看到留後的決心。
其三，選賢任能。州縣官吏，不能隻靠那些舊人。留後可設招賢館」，廣納天下賢才。不論出身，不論地域，隻要有真才實學丶品行端正，皆可錄用。尤其關中士人，科考過後，多有懷才不遇者，留後若能禮賢下士，他們必定願意效命。鳳翔政務繁雜，光靠留後一人，便是三頭六臂也忙不過來。必須有一批能乾的幕僚丶屬官，才能治理好一鎮。
其四，明定賞罰。為官者，當有激勵。留後可製定一套考成之法，每年對州縣官吏進行考核。政績優異者，升遷；政績平平者，留任；政績低劣者，罷黜。如此，官吏才有上進之心，才會用心做事。
此四端若行，三年之內，吏治澄清；五年之內，鳳翔可成關中吏治之楷模。」
趙璋伸出第五根手指：「五曰興商，肅吏之後，便是興商。鳳翔地處關中要衝，西通隴右，東連長安，南接巴蜀，北達河朔，本是商賈輻輳之地。然自黃巢之亂以來，商旅斷絕，市井蕭條。若無商賈流通，百姓手中的貨物換不來錢，官府收不上商稅，便是一潭死水。」
他頓了頓，詳細道：「興商之策，可分四端：
其一，恢複驛道。鳳翔境內的驛道，經此戰亂，多有毀壞。留後可遣人修複驛道丶橋梁，沿途設置驛站丶驛鋪，配備驛馬丶驛卒，使商旅能夠安全通行。驛道通，則貨物暢；
貨物暢，則商貿興。
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