第七十四章治鳳翔六策（六千字，儘力了
第七十四章治鳳翔六策（六千字，儘力了(第4/7頁)
編，打散原有建製，重新編組，使之互相熟悉丶互相磨合。同時嚴加訓練，申明軍紀，使令行禁止。操練不可廢，每月會操不可缺。訓練之法，當以實戰為準，陣列丶射箭丶刀矛丶馬術丶攻城丶守城，樣樣皆須精熟。
其三，以俘補缺。俘虜之中，有不少是良家子弟，被迫從賊，並無惡跡，且年富力強丶弓馬嫻熟。這些人若能誠心歸順，可擇優補入各軍缺額。但須分散安置，每都不過三五人，每旅不過十餘人，不可成建製保留，以防其心懷異誌。且須派老卒嚴加管束，使之漸漸同化。時日既久，耳目一新，便忘了舊主，成了留後的兵。
其四，嚴明軍紀。軍中大忌，莫過於劫掠百姓。留後當重申軍令：凡有擅入民宅丶搶奪財物丶淩辱婦人者，斬。前番留後在長安城中已立下規矩，當以此為綱，寫入軍法，宣諭三軍，使人人皆知。軍紀嚴明，百姓才會心向官軍；百姓心向官軍，軍中糧餉丶民夫丶
情報才有著落。
此四端若行，一年之內，鳳翔兵精；三年之內，可成一支虎狼之師。留後有此精兵在手，進可勤王護駕，退可保境安民，何懼之有？」
三曰安民趙璋伸出第三根手指：「足食足兵之後，便是安民。民不安，則食不足丶兵不強，一切都是空談。安民之要，在於讓百姓有恒產丶有恒心丶有盼頭。」
他頓了頓，詳細道：「安民之策，可分五端：
其一，減免賦稅。鳳翔百姓苦於徵發久矣，黃巢在時，征糧征夫。百姓家中，已是十室九空。留後既掌一鎮，當與民休息。罪人建議：第一年，除正稅之外，一切雜搖丶巧立名目之徵斂，一概罷免。正稅也當減半徵收，使百姓得以喘息。第二年，視收成而定，收成好者全額徵收，收成差者酌情減免。第三年，恢複正常。如此，百姓感念留後恩德，才會真心歸附。
其二，賑濟孤寡。戰亂之中，鰥寡孤獨丶殘疾老弱，最是無依無靠。留後可遣人分赴各縣，逐一查訪，登記造冊。凡無依無靠者，按月給糧，使其不至於凍餓而死。此事雖耗費錢糧，卻是收攏民心最便捷之法。百姓見留後連最窮苦的人都不放棄，便會覺得留後是個有仁心的人。
其三，編戶齊民。鳳翔經此大亂，戶口散失，豪強隱匿，州縣官吏手中的戶籍冊子，早已成了一筆糊塗帳。留後可遣人分赴各縣，重新編戶造冊，登記每戶人口丶田畝丶丁壯。戶口清，則賦稅有據，賦稅有據，則百姓負擔公平。此法雖繁瑣，卻是治鎮之本，不可不做。
其四，平反冤獄。鄭相公在時，精力多放在軍事上，州縣之中難免有濫捕濫押之事。
獄中關押的，未必個個都是該死之人。留後可設一推官，專門審理積案，平
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