第七十四章治鳳翔六策（六千字，儘力了
第七十四章治鳳翔六策（六千字，儘力了(第6/7頁)
其二，減免商稅。黃巢在時，鄭相公需錢糧養兵，商稅必然繁重，罪臣在長安也曾聽聞鳳翔商稅高達十稅五六。留後可仿漢初之法，開關梁，弛山澤之禁」，商稅減為三十稅一，且隻在關津處徵收一次，入市之後不再重複徵收。商稅輕，則商賈來：商賈來，則貨物豐；貨物豐，則百姓便。
其三，保護商旅。鳳翔以西，常有吐蕃丶黨項零散部落出冇，劫掠商旅。留後可遣騎兵定期巡邏驛道，護送商隊。同時與吐蕃丶黨項諸部盟約，約定互不侵擾，共同保護商路。商旅安全，才敢遠行；敢遠行，貿易才能興旺。
其四，設市立墟。鳳翔各州縣，可擇交通便利之處設立市場，每月定期開市，使百姓能夠買賣貨物。同時在鄉村設立墟集，每旬一墟，方便百姓交換農貨。市墟既立，貨物其流，百姓手中有錢，官府才有商稅可收。
此四端若行，三年之內，商旅複通；五年之內，市井繁榮。鳳翔有了商稅收入，府庫自然充實，便不必再加重百姓賦稅，形成良性循環。」
趙璋伸出另一隻手，又比出一根手指，聲音沉了下來：「六曰固邊，興商之後，便是固邊。鳳翔西接吐蕃丶黨項，此二族雖已衰落，然其騎兵來去如風，不可不防。若邊境不固，一旦有事，烽火連天，百姓不得安寧，此前五策皆是空談。」
他捋了捋胡須，道：「固邊之策，可分四端：
其一，修繕堡寨。鳳翔以西，自隴州至岷州，沿途有大小堡寨數十處，年久失修，多已坍塌。留後可遣人逐一勘察，擇其要害者重修，屯兵駐守。每處堡寨設烽火臺，與鄰近堡寨相連，一旦有警，舉火為號，一呼百應。
其二，招募蕃兵。吐蕃丶黨項之民，自幼騎馬射箭，驍勇善戰。留後可遣人深入蕃部，招募蕃兵，編入軍中。蕃兵熟悉地形，善於騎射，用之守邊，事半功倍。但須以漢將統領，以防其反側。
其三，互市羈。對邊境蕃部，不可一味用強，亦不可一味示弱。當以互市為羈之策，許其入境貿易，換取茶葉丶布帛丶糧食等物。蕃部得利，自然願意與朝廷修好。同時選派能言善辯之士，出使蕃部，宣諭朝廷恩德，分化瓦解，使其不能合力為患。
其四，屯田實邊。邊境堡寨附近，多有荒田。可令駐軍屯田，且耕且守。同時招募內地百姓遷徙邊境，授以田宅，免其賦稅數年。人口充實，邊境自固。此法漢武曾用於河西，收效甚著。
此四端若行，邊境可固，吐蕃丶黨項不敢輕犯。西陲安定，留後方能安心治理內政。
「」
趙璋說完六策，已是口乾舌燥。他抬起頭，看著李岑寂，聲音沙啞卻堅定：「足食丶足兵丶安民丶肅吏丶興商丶固邊，此六策，本是罪
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