第103章敕谕
第103章敕谕(第2/3页)
，一处是民户绝户后抛荒的，两处是河滩地，沙多土薄，种不了庄稼。
他把城东那块圈了。拨地给隐丁，地不能太分散。太分散了，水利不好修，垦户之间也没个照应。城东这二百多亩虽然荒了二十多年，但地界完整，旧渠的沟还在，比西南角那几块零碎地强得多。
然后翻保甲旧档。清苑县上次编查保甲是嘉靖四十一年。册子纸页泛黄，边角多有虫蛀，翻的时候能闻到一股霉味。
册子上的丁口数还是嘉靖朝的，无需多查，看一眼便知这本册有很多问题。
许多名字已经对不上人了。有的户主名字写着，人估计早不知道去哪了；有的户全家迁走，册上仍注着「暂出」；有的户名存实亡，青壮年都不在册，只剩一两个老人顶着户头，估计上面的人也不在了。
他翻到城东几个庄子所在的坊厢，册上登记了一百二十户，但每年实征的丁银不到八十户的额。少了的那些户去了哪里，册子上没有写。不是不知道去了哪里，是不敢往上写。谁都知道那些人就在谁的庄子里，但庄子的门一关，胥吏进不去，甲长不敢报，一年一年就这么拖下来了。
他把两份册子合上，铺开纸，开始起草清苑县的编查章程。窗外虫鸣正响，七月夜燥热难当。他写的章程第一条是：「各坊厢据实编查，丁口田产一一登册。有不在册者，限十日内自首。愿出籍者，拨城东废屯田垦种，每丁授地五亩，三年不起科。」
写到「授地五亩」时他停了一下。五亩够不够？那块地他去年路过一次，土质不算差，就是水利废了。五亩荒地，开出来至少要两年才能见粮。
三年免税看着宽裕，但隐丁能不能撑过第一年，他心里没底。他在邢台当知县时见过垦荒的屯军，头一年最难，地是生的，渠是乾的，种子下去不一定能出苗，出了苗不一定能撑到收。屯军有军饷兜底，隐丁什么都没有。
他想了想，在章程后面又加了一条：「垦荒之户，所种荞麦种子由县衙平价粜给，不取息。」
荞麦。这东西他在邢台当知县时见过。生长期短，两个月就能收一茬，不挑地，荒地第一年就能种。产量不如小麦，但胜在快。对开荒的人来说，第一年能有收成比什么都重要。荞麦还有个好处就是种子便宜，平价来给垦户，县衙垫不了几个钱。
写完章程，他搁下笔。书办端了一碗绿豆汤进来，放在案角。李珠端起来喝了一口，汤是凉的，带着淡淡的甜味。他喝完汤，把章程誊正，盖上县衙关防。
「明天一早发。」他把章程递给书办，「各坊厢胥吏，辰时来县衙领命。」
当夜，编查章程发往清苑县各坊厢。
胥吏们开始挨坊通知：保甲编查，十户一牌，十牌
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