第74章新政大議
第74章新政大議(第4/7頁)
，從財政角度補充佐證：“我認同財政大臣的判斷。現金可以自由調配，是盤活財政的最優選擇；定向物資采購額度屬於次優方案。談判退讓順序也要明確，優先全力爭取現金援助，現金無法達成，再啟動物資額度方案，次序不能顛倒。”殖民大臣思索後開口：“殖民地層麵同樣存在隱患。一旦收緊對德貿易，德國潛艇大概率加強航運襲擾，各條商業航線風險上升。護航力量隻能依靠我方自行調度，隻能依靠援助所得的資金或是采購的軍備補強殖民地防禦。”眾人再度展開討論。
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哈利法克斯安靜聽完所有人發言，等到一輪議論暫歇，緩緩開口收攏話題。“各位的觀點，我已經梳理清楚。我們的期望目標是爭取每年五億英鎊現金援助；談判底線，為每年五億英鎊、僅限美國境內采購物資的援助額度。”他目光掃過全場。“我授予談判代表充分的機動權限。對外開局報價高於預期目標，交涉過程中循序讓步，臨場節奏、溝通方式交由代表自主把握。可以儘力爭取更優厚條件，但絕不允許擊穿既定底線。一旦美方最終方案達不到標準，主動調整外交路線的代價超出收益，我們放棄破局構想，繼續維持中立觀望。內閣商定的底線僅限內部知曉，嚴禁向外泄露。”話音落下，哈利法克斯轉頭看向正在記錄的外交部次長文西塔特。“談判清單由你來草擬，本次交涉，委派你作為全權代表前往美國。清單除援助相關條款外，增加一條核心附加條件。”文西塔特放下鋼筆，凝神傾聽。“談判中向美方明確：如果未來英國選擇正式參戰，必須在會談紀要中落實，美方對中東海外省、運西共和國獨立訴求持讚成態度，最低標準，也要留下美方對此不持異議的書麵記錄。口頭承諾冇有約束力，書麵紀要才能夠形成外交憑證，這條條件和援助議題捆綁磋商。”艾登微微點頭：“確實如此。冇有書麵文書約束，美方日後隨時可以改口，我們不能隻依賴口頭默契。”“正是這個道理。”哈利法克斯看向文西塔特，“所有階梯議價方案、援助兩級標準、殖民地附加條款，全部整理進清單。嚴格恪守內閣劃定的底線，靈活掌控談判節奏。”“首相，我清楚全部要求。”文西塔特鄭重應下。
“好。”哈利法克斯點頭，隨即轉向下一議題，“援助議價標準、談判人選與附加政治條件暫時敲定。現在，我們逐項審視對德新政，既不能公開破壞君子協定，又能對德國產生持續的擠壓效果。其一，收緊中立貿易鏈路。諸位心裡都清楚，長期流向德國的海外戰略物資，大多依托我方進行的中立
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