第402章計口授田，三長之製
第402章計口授田，三長之製(第4/6頁)
耕牛，根據每年具體的擁有數量，決定是還田還是受田。
初次受田者，男子俱給二十畝桑田專門種桑，須種桑四十株。
這部分土地可以世代經營，即使身死也不用再繳回官府。
每戶在此基礎上，給予宅基地，新居者三口給地一畝，奴婢則五口給一畝。
還有對地方官吏的授田。
按官職高低進行授田，田產所得用於行政，官吏離職時，移交於下位接任者。
刺史十五頃。
太守得十頃。
治中彆駕各八頃。
縣令、郡丞六頃。
還有相應的懲處之製。
假若私自賣掉國家所授公田，將依律治罪。
下麵還擬了一條律文：
『所授官田、宅基地，皆不允許買賣，違者以盜賣官田論處，視情節輕重，處以徒刑乃至大辟』
費禕皺著眉頭繼續往下看。
看不多時，一條章程讓他眼前忽然一亮。
「豪富之家，若現有田產超過其應受之數，則不受田。國家亦不令其還田，許其保留原有田產，但需向官府如實申報？
「土地有盈餘之農家，不受國家公田，亦不令其還田。
「土地不足之農家，則依此法增加配給，男至四十，女至二十，桑田至二十畝。
「田地有盈餘者，不論貧富，皆可賣出其盈餘田產，國家對盈餘田地交易不予罰處。」
費禕看完這幾段後長舒一氣，眼中閃過幾分明悟之色，又想了片刻後看向那位踞坐正中的天子：「陛下授田之本意，非隻是使貧者有田可耕，有宅可居，而是以授田為名，清仗豪強大宗家中田畝、戶籍罷？
「如此一來，國家雖授田於民，卻也並未嚴重損傷豪富利益，又能迫使豪富不得不攜田契至官府，以確定自己的田產及人口。
」
董允也看明白了：「正是如此了。
「此製若真能頒行，假若豪強大宗不主動攜田契、奴契，至官府確定其土地所有權。
「將來等大漢清丈田地之時，便全當公田，收歸官有了。」
董厥此時也終於看完，原本還有些發懵的他，經費禕、董充這麼一點撥才終於恍然大悟：「荊州新複，我大漢委實無力清丈田畝，但清丈田畝在將來，乃是必然之事。
「而我大漢不侵其田地，不奪其地利，豪強大宗出於種種考慮，怕是不得不來官府確權。」
比如某豪強家中有一百口人，一百個奴婢，按照授田製，就是從官府這裡領取八千畝地。
但這家豪強實際有田兩萬畝。
此次大漢授田，他就該攜田地、奴隸契約，向朝廷彙報他有兩萬畝田，一百個奴婢，隨後不領田，也不還田，這些田仍舊是他的私田，可以自由買賣。
他當然也可以隱瞞奴婢數量，直接把田畝報上來，但奴婢數量不是朝廷考慮的關鍵。
他
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