第571章朝堂定南疆新製
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為羈縻屬長。許其管束部族日常民生,保留舊俗。然戶籍歸漢、賦稅歸漢、關隘城防歸漢、私兵儘裁。凡山河險隘、渡口要塞、大城重鎮,儘數由漢軍屯守,本地人不得掌兵、不得私築城防。
其三,每郡遣禦史監郡,獨立履職,直達天庭,不受郡守節製,專察吏治虛實、軍情動靜、錢糧出入,杜絕邊地滋生私黨。
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如此,疆土歸中樞、法度歸一統,邊地可穩、後世無患。”
李斯一番論述,條理森嚴,直擊要害,瞬間壓下殿中雜亂議論。
此言完全貼合漢庭集權根本,不設藩國,以製度鎖死一切割據萌芽。
隨即,右丞相虞卿跨步出列,專從錢糧兵政、軍心酬功的根本層麵補全國策。
“陛下,李相定邊疆法度,臣請定戍守、酬功、養民之製。
國朝數年裁內地冗兵,罷無用駐防,省下巨量糧草軍費,方有底氣支撐萬裡遠征。今日南疆沃土既定,當順勢固本節流。
第一,定軍功食邑之製。
折蘭骨麾下將士,萬裡浴血、連年苦戰,當有實功實賞。臣請以南疆河穀良田、通商稅利,按軍功等級分賜將士。
賞其田租、賞其商利、賞其歲入,絕不賞治土之權。
田地疆域儘歸王朝郡縣,將士得富貴實利,無割據坐大之根基,軍心可穩、功賞可平。
第二,定輪換戍邊之製。
南線遠征軍久鎮遠疆,日久必生固勢。此後邊郡守軍,分批輪替、歲年更調,不使一軍久據一地,不使一將久鎮遠疆,永絕邊將私恩固結之弊。
第三,就地養兵、減負中原。
南疆水田豐饒、物產充盈,此後邊郡駐軍糧草,就地屯田、就地征調,不再自中原千裡轉運。內地錢糧得以休養,天下府庫日漸充盈,國朝國力愈發厚重。”
虞卿所言,兼顧軍心、財政、國策長遠,剛柔相濟,補齊了李斯法度的實操根基。
文武百官聽罷,儘皆拜服,再無異議。
大殿之內,肅然靜默。
趙括目光俯瞰滿朝文武,心中大局已然徹底落定。
自開國以來,裁冗兵、肅吏治、固中樞、強監察,步步收緊中央集權。今日南疆大勝,千裡沃土入版圖,正是國朝國策最好的印證。
他緩緩開口,一錘定音,定下王朝萬世經略遠疆的根本大綱。
“準二相所奏。
南疆新土,通行漢庭邊郡之製,羈縻安民、軍政拆分、禦史監邊、輪換戍守。
將士酬功止於食邑稅利,疆土主權儘歸中樞。
遠疆治理,三步走之:先軍鎮以穩邊,再羈縻以安民,日久同化,終為華夏郡縣。
自今往後,凡國朝新開疆土,皆循此製。
有功可賞利,絕不授權
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