第571章朝堂定南疆新製
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第571章朝堂定南疆新製
中原秋高氣爽，邯鄲皇城肅穆如常。
數年以來，朝堂厲行新政，裁內地冗兵、汰虛職、勸農桑、整吏治，海內戶口滋增、倉廩充盈。內地郡縣兵甲精簡，不再歲歲耗費空餉，省下的人力物力，儘數積蓄為國朝遠征拓土的底氣。朝野上下早已形成共識：精兵固本，方能遠懾四夷。
正當中原安穩休養、百業穩步複蘇之際，一道八百裡加急軍報，自萬裡南線晝夜兼程，送入皇城中樞。
南線遠征軍主帥折蘭骨上表入京。
報書列明戰果：漢軍西進，儘數勘定印度河東北全域、恒河上遊西段沃土。孔雀王朝東線第一重鎮阿踰陀攻破，東線主將蘇亞傑戰死，沿線大小城邦、河穀部族儘數遣使歸附。千裡河川良田密布，商旅要道縱橫交錯，水土豐饒、生民繁密，是極難得的膏腴新土。
捷報傳開，整座皇城震動。
往日朝會不過尋常理政、調度州郡，今日遠疆大捷震動朝野，天子當即傳旨，召文武百官、九卿列侯齊聚前殿，開禦前大朝會，議南疆新土安置、戍守、吏治、酬功諸事。
金殿之上，丹陛之下，文武分列左右。
左右二相立於百官之首，左丞相李斯掌天下法度官製，右丞相虞卿主錢糧調度、民生統籌，九卿各司其職，太尉掌兵事、禦史大夫掌監察，整座朝堂規製森嚴。
內侍當眾展開軍報，朗朗宣讀。
待通篇戰報念畢，殿內百官議論紛紛。
有人喜色難掩，言道國朝精兵遠出千裡，前所未有；亦有人審慎多慮，直言南疆太遠、異族雜居、風俗迥異，新土難治，若處置失當，今日拓土之功，便是他日邊患之始。
議論稍歇，天子端坐龍椅，目光掃過百官，聲線沉穩：
“南疆已定，新土廣袤。今當定則立製，定戍守、安生民、酬將士、固疆土。諸卿各抒己見。”
話音落下，左丞相李斯率先出列，執笏奏對，字字沉穩，儘是立國固本的法度大道。
“陛下。南疆新土，有兩難。一則遠隔中原，山川阻隔，難以驟然同於內地郡縣；二則部族林立、習俗殊異，倉促嚴法強治，必生民怨動蕩。
然立國建製，當守根本。自古天下分裂、邊鎮坐大，皆因武將掌土、世守一方、軍政財權歸一，國朝當以此為戒。
臣請陛下頒定新製，於恒河、印度河新拓疆土，暫設南疆邊郡體係，以漢製統疆域，以羈縻安部族，以輪換絕私勢。
其一，新土要害之地，儘設邊郡、屬縣。郡守、郡丞、郡尉，皆由中樞直接任免，一歲一考，三年必遷。邊郡武將隻管戍守剿賊，文官專理戶籍賦稅，軍政拆分、權責分立，無一人可獨攬一郡大權。
其二，當地原有城邦酋領、部族長者，設
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