第五百零二章三級行政製度
第五百零二章三級行政製度(第2/3頁)
過來，所以導致行政效率緩慢。
李世民執政時期很快發現了這個問題，便開始著手改變，在州之上再設立道。
但道在初設時並非是行政區，而是作為監察區進行過渡，然後再一步步實體化，慢慢賦予其行政權力。
大概到了唐玄宗時期，道這一級已經逐漸穩固下來，開始有了固定的治所以及屬官。
如果繼續按照原來的計劃發展，道變成第三級行政機構是遲早的事，但這條路在唐玄宗時期卻走歪了，而原因就是因為那場讓大唐由盛轉衰的大規模戰亂，安史之亂。
因為中央戰敗失權，加之財政崩潰，為了平定叛亂，朝廷不得不放權給地方。
但因為三級行政製此時還是一個雛形，各項製度並不完全，這時候倉促上馬，中央又因為戰亂無力管束，這讓地方權力有了野蠻生長的空間，因此誕生出了節度使這種地方軍政財一把抓的怪胎。
因此嚴格來說，節度使衙門就是唐朝的第三級行政機構。
但這種離譜的行政機構正常朝廷顯然是無法容忍的，想要撤銷，但卻因其實力過於強大，導致尾大不掉，所以前唐費了上百年功夫折騰，但直到滅亡還是無法解決這個問題。
當然這上百年折騰也不是一點用都冇有，至少利用各個藩鎮之間的矛盾將不少大節鎮拆成了數個小型節鎮，也算是削弱了藩鎮的勢力。
但這種削弱卻是治標不治本，隻要解決不掉地方藩鎮軍政財一把抓的問題，那權力就無法回歸中央，那那地藩鎮就仍然是中央的心腹大患。
就像本朝再到如今的石敬瑭建立後晉稱帝，藩鎮來來回回叛亂多少次了，皇帝大半都是藩鎮叛亂起家。
皇帝削藩，藩鎮覺得利益被動，狗皇帝居心不良、謀害忠臣，造反。皇帝不削藩，藩鎮實力逐步增強，皇帝兵強馬壯者為之，造反。同樣的劇情來來回回輪回不止，就是一無解的死局。
直到如今，大唐退至關中苟延殘喘，原有權力體係崩潰，一切幾乎從頭開始，這才讓許安和李幼澄看到了一絲解決這個畸形製度的可能。
但即使如此，原體製留下來的殘餘力量仍然折騰的兩人疲於奔命，表麵上看削藩卓有成效，朝廷權威日益增加，中央權勢逐步增強，但仔細一看，節度使製度的隱患不但冇有減少反而增加了。
因為在削其他藩鎮的同時，一個巨無霸鳳翔鎮正在逐漸成型。
但這又是無可奈何之事，朝廷想要迅速壯大、想要絕處逢生唯有劍走偏鋒。
但因此，哪怕解決了其他所有的藩鎮問題，但這個巨無霸型鳳翔鎮最後該如何解決，說實話許安也不知道，如今也隻能走一步看一步。
至於最後是繼續重複輪回，讓朝廷滅於藩鎮之手，還是朝廷最終解決藩鎮
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