第521章：清丈全國田畝數
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錦衣衛的第一批三百名飛魚服衛士站上太極殿廣場的那個清晨，洛陽城的百姓們擠在朱雀大街兩側，踮著腳尖往宮門方向張望。黑衣玄甲，胸前的金線飛魚紋在晨光中流光溢彩，腰間的雁翎刀鞘統一用黑漆塗過，整齊劃一地垂在左胯。三百人列成六個方陣，靜默地站在漢白玉臺階之下，像一排剛淬過火的鐵。
劉封站在殿門外的平臺上，目光從這三百人臉上逐一掠過。沈約站在隊列最前方，今日他也換上了飛魚服，瘦小的身軀在那身黑衣襯托下竟顯出幾分肅殺之氣。
“錦衣衛，今日成軍。”劉封開口，聲音不高，卻清晰地傳遍了整個廣場，“朕給你們三句話，記住了。第一，朕的刀，不砍無罪之人。第二，朕的眼，不看無辜之民。第三，飛魚服穿在身上，是為國法站臺，不是為私欲張目。誰若借這身衣服橫行不法，朕第一個砍他的頭。”
三百人齊聲應道：“遵旨！”
聲浪如潮，在宮牆之間回蕩了三遍才漸漸平息。劉封點了點頭，轉身走回殿內。他走得很快，因為今天的重頭戲並不在錦衣衛身上——那隻是開胃菜。真正的正菜，是半個時辰後要在宣政殿召開的朝議。
清丈田畝。
這個念頭在劉封心裡盤桓了將近一年。均田令頒布之後，各地上報的田畝數目出現了大量矛盾：同一塊地，在縣冊上寫著“荒田”，在府冊上寫著“民田”，在州冊上又變成了“官田”。各地豪強隱匿田產的現象極為普遍，有的甚至將整座山頭的林地都報成“無主荒地”，實際上卻是自家世代占有的私產。均田令的初衷是“耕者有其田”，可若是連全國到底有多少田都搞不清楚，那這道政令就隻能是一紙空文。
宣政殿內，文武百官已經到齊。劉封落座之後冇有寒暄，直接開口：“戶部尚書何在？”
戶部尚書王朗出班行禮：“臣在。”
“朕去年讓你牽頭製定清丈田畝的方案，你辦得如何了？”
王朗年近六旬，須發花白，在戶部任上已經乾了七年，是朝中公認的理財老手。他拱手答道：“回陛下，臣已擬好詳案，請陛下禦覽。”他從袖中取出一卷厚厚的冊子，由內侍轉呈上來。
劉封接過去翻了翻，眉頭漸漸皺起。王朗的方案寫得很細致，從清丈人員的選派到田畝的測量方法都有涉及，但劉封註意到一個關鍵問題——方案中冇有提到“複核”環節。也就是說，地方上清丈完畢之後，數據直接上報戶部，戶部照單全收，不再另行核查。
“王卿，”劉封合上冊子，“你的方案裡，清丈的數據由誰來複核？”
王朗一愣，遲疑道：“回陛下，臣以為……地方清丈完畢之後，由州郡長官簽字確認即可。若要層層複核，耗費
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