第689章太平年之願
第689章太平年之願(第4/5頁)
信實、仁恕的社會風氣。這才是長治久安之道。」沈一貫良久無言。
沈一貫這才發現，自己從冇有站在如此高度，思考過治國根本。
什麼是宰輔之才？
這就是了！
不糾結於細枝末節，不沉迷於權術製衡，而是直指問題的核心。
每一步改革，都要權衡利弊，預見十年、二十年後的影響。
自己還差得太遠。
沈一貫說道：
「那李閣老的這份綱要？」
蘇澤說道：
「刑民分開，乃是大勢，這是不可違逆的，李閣老主持修律，這個方向是絕對正確的。」
「但是李閣老主要是立法，要如何將立法推廣下去，是我們中書門下五房要操心的事情，這件事的難度不亞於立法。」
沈一貫領會了蘇澤的想法，他說道：
「霖兄是說地方衙門也要跟著改？」
蘇澤點頭說道：
「知我者肩吾兄也！」
「如今州縣衙門，刑名、錢穀、民事混為一談。一個縣令，既要審命案，又要斷田界，還要催賦稅。縱有三頭六臂也難周全。更彆說胥吏、捕快借此上下其手，往往將民事糾紛拖成刑事重案，從中勒索。」「我的想法，是仿效京師，將刑民分開。」
「省、府、縣，皆設刑、民二房。刑房專司命盜、奸猾、鬥毆等刑事；民房處理田土、錢債、婚姻、繼承等民事。兩房各有主事、書辦、差役，互不統屬。」
「現有的書吏、衙役、捕快，都進行分流。兩者俸祿、考課分開，避免混崗濫權。」
「對地方官的考核也要改。」
「地方官員政績考核，刑案破獲率、重案上訴率納入刑房考成；民房事務則不列入官員考核。」「為何？民事本多瑣碎，若與官帽掛鉤，必有官員為求「息訟』而壓製民訴，或為顯「政績』而濫興訴訟。民事之要，在於「化解』而非「辦案』。」
沈一貫又問道：
「若是事情分彆涉及到刑事和民事，又要如何？」
蘇澤也早有方案：
「若一案中既涉刑事又涉民事，比如鬥毆致傷，既要治罪又要賠銀，則「先刑後民』。」
「刑房審清罪責，判定刑罰；民事賠償部分，可移交民房繼續調解或裁決。兩房文書互通，但職權分明，避免相互推諉。」
沈一貫沉思片刻：「此法若能推行，確可解地方司法之困。隻是朝廷如今財力，能否支撐州縣分設兩套人馬？」
蘇澤道：「不必一步到位。先在通商口岸、賦稅重地試行。這些地方商事糾紛多，民事繁冗，分開審理反倒能提高效率。待成效顯現，再逐步推廣。」
「李閣老那邊？」
蘇澤說道：
「李閣老那邊我會親自去勸，刑律宜細不宜粗，每條罪狀、刑罰皆須明確，減少官員自由裁量之餘地。民律宜粗不
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