第607章改革進入深水區
第607章改革進入深水區(第4/5頁)
權柄、擴張管轄範圍、攫取更多資源,並竭儘全力抵禦任何可能削弱其存在的威脅。
那麼,他此刻要推動的常設一省巡撫、總攬三司之議,其本質是什麼?
是權力的轉移,是權力的集中,更是權力的下沉!
將原本分散於布政使、按察使,甚至部分都指揮使司的權力(,以及原本由朝廷直接掌控的部分人事考成、監察糾劾之權,統統收攏到一省巡撫之手。
這無疑會極大強化省級行政單元的權柄,使其成為一個擁有相當獨立性和行動力的「中觀」權力核心。
「弱化朝廷之權————」蘇澤心中默念著這個必然的推論。
這聽來似乎悖逆,甚至有些大逆不道。
身為朝臣,竟在謀劃削弱朝廷的集權?然而,曆史的吊詭之處恰恰在此。
大明立國之初,朱元璋以無上威權,行三司分治之策,其本意正是為了強乾弱枝」,杜絕任何地方坐大的可能,確保朝廷權威直達府縣,皇權如臂使指。
然而,現實是殘酷的。
疆域遼闊、人口滋生、事務繁雜。
朝廷中樞,縱有通天的本領,也無法事無巨細地管理數以百計的府、上千的縣。
可行政機構的本能,讓他們寧願將這個權力握在手裡不行使,也不願意下放下去。
蘇澤這道奏疏,等於站在了六部九卿衙門的對立麵上,雖然談不上是和所有的衙門反目,但是也會遭到朝堂上巨大的非議。
而且增設省一級的權力,確實是非常危險的事情,地方失控尾大不掉,是很多王朝滅亡的原因。
如何在賦予省級官府足夠的權力,保證今後的改革能夠順利執行,同時又保證朝廷對於省的權威,中樞還要能控製改革的方向,不至於被地方大員反過來脅迫,這是非常考驗政治智慧和手腕的事情。
而蘇澤選擇急著上書,正是因為現在的大明內閣,恰恰是世上最強的時候!
在隆慶皇帝身體每況愈下,高拱這屆內閣越來越不穩定的當下,趁著內閣餘威還在,蘇澤必須要現在提出方案。
否則等到小胖鈞繼位,朝廷又要經曆很長一段時間的調整期,再想要改革,就不知道什麼時候了。
如果將現實比作遊戲,每一屆內閣都會積攢威望值。
內閣能力強,功勞大,威望值就大。
有些改革,必須要足夠的威望值才能進行。
現在的高拱內閣,正是積攢了大量的威望值,如果現在蘇澤不「幫」他們花掉,一旦新皇繼位內閣變化,那這些威望值就歸零了。
我也是為了閣老們在史書上的評價啊!
蘇澤給自己找足了理由。
此外,兩件難辦的事情,合在一起辦,蘇澤自然也是為了「勾引」張居正,也是蘇澤給高拱內閣下的「餌料」。
蘇澤明白張居正的
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