第606章直接改革戶部!
第606章直接改革戶部!(第3/5頁)
、內承運司先行溝通,為禦前財政會議預作鋪墊。」
思路清晰了,行動就有了方向。這場圍繞著金山銀海的博弈,才剛剛開始。
等到魏惲離開,蘇澤繼續剛才的思考。
其實這套方案,還是有利於戶部的。
但並不是因為蘇澤出身官僚係統,就偏袒官僚。
而是財政是一門學問,征稅更是一門巨大的學問。
甚至可以說,一個國家是不是近現代國家,就看這個國家能不能很好的將稅收征收上來。
內承運庫掌管內帑,其運作本質是皇家私庫的延伸,依賴的是皇帝信任的宦官體係。
張誠在登萊鑄幣廠初期的表現即是證明,隻要目標明確、範圍可控,太監們憑借對皇權的絕對依附和執行力,能辦成事。
然而,當涉及到一個龐大帝國的、需要長期穩定、精細管理、廣泛監督的國家財政體係時,太監係統的根基性缺陷便暴露無遺。
國家財政,尤其是現代意義上的公共財政,是一門極其複雜的學問。
它需要精通算學、熟悉律法、了解地方民情、懂得經濟流轉規律的專業人才。
可以說大明的官僚不好,但是文官體係通過層層科舉選拔,以及吏員體係的實踐經驗積累,至少構建了一個相對穩定的專業人才池。
戶部、地方布政使司、府州縣的錢糧師爺,構成了一個雖不完美但覆蓋全國、具備基本專業素養的網絡。
而太監係統呢?其選拔和晉升核心在於「忠」與「得寵」,在於揣摩上意和宮廷鬥爭的手腕。
不可否認,司禮監中也有精明強乾的太監。
但他們對國家經濟的整體把握、對複雜帳目的審計能力、對稅源培育的理解,根本無法與一個成熟的文官官僚集團相提並論。
這也是為什麼麵對日益增長的收入,內承運司也誠惶誠恐的原因,他們也清楚自己管不好這麼大的一筆錢。
此外,文官係統並非鐵板一塊,其內部有六科給事中、都察院這樣的專職監察機構,有派係之間的相互製衡,如今還有報紙輿論的監督。
更重要的是,大明官場已經運行至今,也有一套程序和法度維持運轉,算是還有製衡在。
戶部與內承運司的互查,最終發現問題線索需要移交都察院立案,正是這種製衡機製的體現。
而內廷太監係統呢?其運作高度封閉,主要向皇帝個人負責。監督幾乎完全依賴於皇權本身和司禮監內部爭鬥。
將國家財政命脈係於這樣一個缺乏透明度和外部監督的體係,風險何其巨大?貪腐、濫用、效率低下幾乎是必然。
原時空,萬曆為了征稅派太監征收礦稅,最後的結果就是全國怨聲載道,各地發生了反抗礦稅的暴動。
最後一點,國家財政需要的是長期、穩定的政策
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