第580章唐玄宗的為政舉措
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增設的官吏,收緊官吏選拔的準入門檻,明文定下規製:往後若無實打實的戰功,或是冇有皇帝專屬特敕,吏部、兵部一律不得擅自授予官職。此番整頓力度極大,史書載“大革其濫,十去其九”,絕大多數冗餘閒散官員被裁撤。
此番吏治整頓成效顯著,既根除了官吏隊伍臃腫、人浮於事、權責混亂的頑疾,官府行政效率大幅提升,又大幅縮減朝廷俸祿、辦公開支,減輕了國家財政負擔。
玄宗之前,朝野長久形成重京官、輕外任的偏見,世人皆以留在京城為官為榮,視赴地方任職為貶謫,州縣長官多是年事已高、缺乏理政才乾之人充任,地方治理根基薄弱。為徹底扭轉這一扭曲風氣,開元二年唐玄宗專門頒布製書,確立京官、地方長官互調常規,從京中挑選有才識、有抱負的臣子外放都督、刺史,再從州縣提拔治績突出的地方官入朝任職,定下“使出入有常均,永為恒式”的長久製度。其中,玄宗尤為看重直接治理百姓的縣令人選,認為縣令是天下治民根基,不可草率委任。
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開元四年,新一屆選拔出的縣令全部召入大明宮宣政殿,由唐玄宗親自策問出題,當麵考核一眾新任縣令通曉治國安民之道與否。考核結束後,二十餘人答卷平庸、學識淺薄,暫且準許先赴任觀其行事;另有四十五人完全不達標準,直接被淘汰,朝廷令其回鄉潛心讀書修習,待學有所成再參與選官。除此之外,朝廷正式頒布《整飭吏治詔》,定下常態化考核機製:每年十月,分派各道按察使巡查所轄州縣,逐一核查刺史、縣令全年政績,劃分成最優、中等、最差三個等級,以此評定官吏優劣,作為後續調動、升遷、貶黜的核心依據。
但在開創盛世的同時,唐玄宗對宦官群體的縱容與重用,也埋下日後宦官乾政、禍亂朝綱的巨大隱患。玄宗在位期間,放寬了宮廷門禁與宦官職權約束,但凡行事穩妥、稍有才乾的宦官,便授予三品監門將軍之職,允許宦官手持兵器值守宮門,宦官自此掌握宮禁防衛權。彼時東都洛陽紫微宮、上陽宮兩處行宮宮女總數多達四萬人,宦官規模同樣空前龐大:身著黃色官服的底層宦官三千餘人,身著朱衣、紫衣高階官服的上層宦官也逾千人。玄宗一朝湧現出大批備受帝王寵信、地位顯貴的宦官,高力士、楊思勖、黎敬仁、林招隱、尹鳳祥等人皆是其中代表。
玄宗不斷賦予宦官各類重要差遣,殿頭供奉、隨軍監軍、出使藩邦、掌管教坊、主持皇家功德祭祀等要務儘數交付宦官;其中隨軍監軍宦官的權勢最為膨脹,出征在外時,監軍
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