第557章國力空前
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兩度出師無功，隋煬帝三征遼東耗儘國力、終致國亂，唐太宗貞觀年間親征遼東，雖屢破敵軍，亦未能徹底傾覆其國、儘複遼東故土。遼東割據，成為橫亙數代中原帝王心中未竟之業、曆代懸而未決的邊疆難題。
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至高宗時期，國家積數十年休養蓄力，府庫充盈、兵馬精強、名將輩出、軍政成熟，徹底具備一舉底定遼東的國力與條件。
總章元年（668年）九月癸巳，英國公李勣奉詔統領遼東全境唐軍，統籌諸路兵馬，曆經數年蠶食拉鋸、圍城攻堅、掃清外圍、斷絕援勢，最終攻破高句麗百年都城平壤。唐軍入城之後紀律嚴明、秋毫無犯，迅速肅清負隅頑抗的殘餘勢力，安撫城中百姓，接管城池軍政，一舉終結高句麗綿延數百年的割據政權。此役生擒高句麗國王高藏、權臣男建及王室、重臣一眾核心人物，儘數押送東都洛陽獻俘太廟。
平壤既破，高句麗全境州縣、城戍、部族、守軍悉數望風歸降，遼東遼闊故土儘歸大唐。為長久鎮撫邊疆、統轄新附之地、安定遼東民生、管控東北軍政，高宗下詔於高句麗故地設立安東都護府，並依據山川形勢、疆域大小、人口多寡、部族分布，精細拆分建製四十二州，派遣唐軍鎮戍、委派流官治理、建立完整的州縣軍政體係，將遼東之地徹底納入中原大一統行政版圖。
自此，困擾中原數百年的遼東邊患徹底根除，大唐疆域東至朝鮮半島、西抵蔥嶺、北越瀚海、南儘林邑，版圖擴張至唐代極盛。高宗一朝平定百濟、覆滅高句麗、底定遼東、安定四疆，赫赫武功奠定盛唐四海賓服、萬國來朝的宏大格局。
盛世版圖既定、內外安定之後，高宗朝的製度革新繼續深入推進。上元元年（674年），朝廷為彰顯二聖共治的至尊地位、重構皇權禮製名號，正式下詔：尊皇帝為天皇，尊皇後為天後。
名號改製，並非簡單的虛名增飾，而是朝堂權力結構公開化、製度化的標誌。自此朝野內外、詔敕公文、朝會禮製、天下稱謂，正式確立天皇、天後並列至尊的“二聖體製”，武則天的政治地位、執政合法性、參與大政的權力，徹底從後宮私域走向國家公製。
借著名號革新、朝政維新之機，天後武則天係統梳理時政利弊、民生疾苦、吏治積弊、風俗得失，向唐高宗上呈著名的建言十二事，成為高宗末年治國理政的綱領性改革條文，內容覆蓋農桑賦稅、民生徭役、軍政風氣、人才吏治、禮教風俗、官僚待遇等方方麵麵：
一、勸農桑，薄賦徭，以固本安民，休養天下民生；
二、給複三輔地，豁免京畿重地百
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