第489章概說南北朝
第489章概說南北朝(第3/6頁)
抑製世家大族，在地方行政方麵采取的措施是，僅任命皇子或宗室諸王擔任重要方鎮。齊、梁也遵循這一慣例。
北魏自孝文帝之後，官製開始模仿南朝，其影響一直延續到唐代。北周時期，依照《周禮》設置六官，即天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官六府，這成為隋唐之後六部體製的源頭。北朝的政區設置承襲十六國，同樣采用州郡縣三級製。但此時州的轄區範圍較小，州刺史能夠越過郡級直接管理縣，使得郡級逐漸虛化，到隋朝時正式確定為州縣兩級製。北魏同樣設有僑州郡縣和雙頭州郡（如南雍州），並且根據人口數量對州郡縣進行等級劃分。為防範新歸附或異姓勢力叛變，在晉義熙二年（406年），各級行政長官設置為三人，其中州刺史必須有一位是宗室成員。北魏原本設有負責地方軍政的行臺以及管理數州軍事的都督。到北齊時確定為行臺製，北周則為總管製，它們都是負責數個州郡軍事與行政的政區單位。北齊因州的轄區劃分愈發細碎，於是設置行臺兼管數州的民政及軍事。西魏將都督改稱總管，其性質與北齊行臺相同。北周時，總管一般兼任駐州刺史，並以所駐之州命名。北魏還專門為鮮卑本族或其他民族（漢人除外）設置領民酋長來管理本族事務，其地位僅次於州刺史。此外，還延續十六國政區設置，設有管理州境內其他民族的護軍，其地位與郡守相當，至宋大明元年（魏太安三年，457年）廢除。另外還有鎮戍製，在重要軍事要地設鎮，鎮由鎮將管理，下設戍，由戍主管理。其中，以拱衛首都平城的六鎮最為重要，孝文帝遷都後，六鎮地位逐漸衰落。六鎮民變後，北朝的鎮戍便隻負責軍事，不再具備政區性質。
隨著中原人口大規模南下，不僅為南朝增添了勞動力，還帶來了先進的生產技術，為南方的進一步開發創造了有利條件。
南朝政府起初對北方流民采取僑立州郡的政策，後來，東晉及南朝政府為擴大剝削對象，轉而推行土斷政策。
所謂土斷，即撤銷僑州郡縣和僑籍，讓僑戶與土著居民一同在當地登記戶籍，並同樣承擔國家的賦役。從東晉到陳朝，共進行了九次土斷。土斷之後，南朝境內的僑寓政府便陸續消失。
南朝時期，南方的農業普遍有所發展，其中較為突出的地區是長江中下遊的荊、揚二州。揚州是南朝經濟最為發達的區域，都城建康及其周邊地區發展尤為迅速。劉宋在湖熟開墾廢棄農田四千多頃，並向京口、姑熟移民。南齊在句容修築赤山塘。揚州“地域廣闊，田野肥沃，百姓勤於本業，一旦豐收，數個郡都可免於饑荒”。
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