第423章漢和帝的文治之功
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字九千三百五十三個，首創部首檢字法，為漢字建立了係統完整的理論體係，厘清了漢字的形、音、義之間的關係，對後世文字學的發展產生了極為深遠的影響。
永元十三年（101年），劉肇親自駕臨東觀藏書閣，閱覽閣中浩如煙海的典籍，對藏書閣的修繕與典籍的整理工作極為重視。他還下令廣選天下精通經史、技藝出眾的飽學之士，到東觀任職，負責典籍的校勘、整理與編撰工作，使得東觀成為了大漢王朝的文化學術中心。不僅如此，劉肇還以身作則，倡導尚學之風，命身邊的左右近臣皆需誦讀詩書，研習經史。在他的帶動之下，宮中尚學之風愈發濃厚，上至皇親國戚，下至宦官宮女，皆以讀書為樂，形成了“人人向學，戶戶誦經”的良好風氣。
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四、改革策試，正本清源
東漢察舉製之下，選拔人才的途徑眾多，然公立與私立學校出身的經生，始終是人才的主要來源。而太學作為朝廷設立的最高學府，更是培養國家棟梁的最重要機構，太學生的素質高低，直接關乎察舉人才的質量優劣。因此，若要從源頭上保證人才選舉的公平公正與名副其實，就必須革除太學長期以來積累的諸多積弊。
永元十四年（102年）十一月，司空徐防針對太學的學風問題，向劉肇上書，提出了策問改革的建議。徐防在奏疏中尖銳地批評當時的太學學風敗壞，諸多學子“不依章句，妄生穿鑿”，不遵循儒家經典的原本章句進行解讀，反而隨意曲解經文含義；更有甚者，將遵從師說視為不義之舉，把自己的主觀臆斷當作真理，學風極為浮躁。同時，太學之中還存在著“私相容隱，開生奸路”的不良現象，學子之間相互包庇縱容，滋生了諸多弊端，使得太學的學術風氣愈發渾濁。
基於此，徐防建議改革博士策試的內容與標準，他在奏疏中言道：“臣以為博士及甲乙策試，宜從其家章句，開五十難以試之。”主張策試應當以儒家經典的正統章句為依據，設置五十道難題來考核學子，以此檢驗學子對經典的真實掌握程度。劉肇覽奏之後，深以為然，當即采納了徐防的建議，下詔推行太學策試改革。
這一被後世稱為“永元改革”的舉措推行之後，太學的策試形式發生了根本性的變化，策試重心開始側重考察學子對經典章句與家法的掌握程度。這項改革深刻地改變了當時的學術形態，使得儒家經書的文本逐漸走向標準化、規範化，新型的小章句形式的經註開始廣泛流行。這些經註不再追求繁瑣的考據與隨意的發揮，轉而註重經文內在的統一性與體係
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