近代山陝地區基層水利管理體係探析
近代山陝地區基層水利管理體係探析(第1/4頁)
這是一個長篇論文，在這裡無語隻是粘貼一部分，有興趣的朋友可以看一下，無語對水老掌水的了解緣於修建陝西八惠的李儀祉先生，在那裡，水老製度一直沿用
。
山陝兩地地處半乾旱地區，興渠引水灌溉曆史悠久，伴隨引水灌溉水利管理組織與管理體係逐漸成型，寫於唐開元、天寶年間的敦煌文書《水部式》是具體記載基層水利組織與管理的最早傳世文獻，這部文獻通過陝西關中地區白渠、藍田新開渠等水渠記述了基層水利組織的構成、職能，為我們研究灌渠管理提供了珍貴史料。時至近代隨著人口增殖與土地拓展，水利灌溉的地位不斷提升，水利管理也從單純灌渠層麵影響到鄉村社會。
以此作為開篇。
以上所舉洪洞縣諸渠以及晉水四河五渠均為民渠，或充其量屬於官督民辦性質，與這些水渠不同，流經陝西省涇陽、三原、高陵、醴泉4縣的龍洞渠則為官辦水渠，由於這樣的原因，龍洞渠設管理專局，設立主任1人，總管全渠事務，管理局之下4縣均設龍洞渠水利局，此外各縣另舉渠紳2人，與管理局主任共同維持渠務。龍洞渠灌區不隻有官渠，也存有民渠，“民渠管理製度，如涇陽之水老、值月利夫，三原之堵長等悉仍其舊”3。從龍洞渠的管理體係來看，官渠、民渠實行的管理係統顯然不同，官渠在實行現代管理前提下，與渠紳的參與結合，實現官民交融的組織形式；民渠則仍然維持民間自有的管理係統。龍洞渠灌區隻是官渠管理方式的一種形式，由李儀祉先生組織修鑿的涇惠渠也具有官渠性質，修渠經費多數來源於社會捐助，工程由渭北引涇工程處及渭北水利工程處聯合承擔。1932年水渠修竣之後，其管理體係與龍洞渠官民交融的管理形式不同，采取分層次差異管理，即屬於水渠的較高管理層次歸為官方，較低管理層次仍維持民間管理係統。對此1941年陝西省涇惠渠管理局編印的《涇惠渠概況》有這樣的記載，涇惠渠進水閘位於張家山攔河壩，節製水量的操縱閘則位於位置稍下的二龍王廟，這一關鍵位置由水利局技術人員駐二龍王廟從事管理，此外在派遣技術人員前往各處傳授農田用水事宜的同時，將全渠劃分為若乾段，每段設水老人1名，一水老人轄鬥口若乾，每鬥設鬥夫1人；一鬥夫管轄範圍內有村莊若乾，每村設渠保1人。全渠共有水老人70人，鬥夫320餘人，渠保1750餘人，統由受益農民互相推選，並由管理處指揮監督，協助各管理處辦理民間用水與農渠分水事宜。
以上所舉陝西涇陽等縣兩處官渠管理方式表明，無論官民交融，還是分層次差異性管理，民間力量始終顯示
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