第101節鹽務積弊(2)
第101節鹽務積弊(2)(第1/3頁)
鹽課是朝廷賦稅第一來源，所占比重最大。每一年收入多寡，要看官鹽銷路多少而定，多年來蕭規曹隨，內中弊端重重，難以排解。而其中最大的一項弊端，就是私鹽猖獗，幾占到正課的三成左右，滿清曆任君主，無不為此事而絞儘腦汁，意圖剿滅鹽政走私，不過始終收效不大。
道光初年，皇帝新君登基，也曾經下大力氣整治私鹽販賣，當時的兩江總督蔣攸?（音先）奉旨主持此事。最後卻弄得身敗名裂，客死他鄉（關於蔣攸?的事情，不是本書的範圍，略去）。
繼任的是陶澍，很有一番振奮精神，而且他當年任職川東道時，便整治過川省鹽務，也很有手段，將個兩淮，揚州等地的鹽商整治得俯首帖耳，再無原來那等浮華、豪奢之氣。
鹽政弊端，是從淮北淮南鹽場就開始的，先說淮北：積弊在壩杠。鹽從濱海鹽場運出之後，要經過五個壩，每過一個，就要過稱改包，未改之前稱一次，改之後再稱一次，故稱為五杠十壩。杠者，竹杠，用來抬鹽之用。
過關完畢，才能最後裝載大包，運往指定銷售的地點，稱之為‘岸’。
在五杠十壩的過程中層層盤剝，處處花錢，每一引鹽須費十兩銀子，這些錢最後都要加到鹽運的成本中去，等到正式落到小民的手中，自然造成了官鹽的價格遠遠高於私鹽――這也就是私鹽為什麼屢禁不止的原因。
再說淮南。淮南的弊政在於浮費。這種浮費的存在，便是陶澍和兩淮鹽商衝突極大的最主要的原因。大約是這樣的：每一年除了上繳的正課之外，鹽運收入中的一部分會單獨開列出來，交予揚州的鹽商總會，各種『亂』七八糟的錢加在一起，總有貳佰數十萬兩之多。這些錢都是寫在國家鹽務正課之中的，多年沿襲而下，輕易冇有人敢於『插』手改變。
鹽商總會位於揚州，由八家主持，名為‘總商’，公會名叫‘鹽公堂’，公費之中一切支出，都由這八家決定，便很有了一些假公濟私，浮開公費的由頭，除此之外，更有為安排私人而成立的各種務本堂，孝廉堂，每一個掛上牌子就要有幾個，或者十幾個董事，每一年隻是支給這些人的銀子，就要花到二十幾萬兩！陶澍銳意革新，隻保留了作為養老院的普濟堂、育嬰堂、書院、義學，除了這些，其他的一切統統廢除。
而實際上，除了鹽商總會要靠浮費來享樂之外，還有一些人，便如同鹽政，運司書役的薪工飯紙，並乏商的月折等項，鹽政衙門所收的公費，匣費，也都在廢除之列。（關於鹽政的弊端，後麵還會有仔細的文字介紹。）
那等平日裡靠鹽官，鹽商而活的寄生蟲們，一旦斷了活路，自然大生恐慌，因而使用種種手段，
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