第一百四十七章議事（中）
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閻忠。
閻忠起身道：“少主，西涼地名本就有眾多城邑沿用舊時匈奴發音。在下以為，羌中四郡用羌名，如此方便之外，也可彰顯少主平定羌中、開拓疆土之功。不知有何不妥？”
馬超道：“彆駕之意自然是好的。但用羌名，羌人始終會記得，那些郡縣以前曾經是他們的領地。參狼、燒當，這些強悍部落和他們的曆史，會給羌人提供一個加強認同和歸屬的借口。如此，叛亂的可能就放大了。”
聽馬超如此說，閻忠也回過味來，道：“是在下失策了，少主高見。”
“那依超兒，羌中四郡該如何命名呢？”馬騰道。
馬超道：“首先，要先派遣太守進去上任治事；其後，再上表朝廷，把這四郡納入涼州之下。”
賈詡聽到後，不露痕跡地點了點頭。賈詡很清楚，馬超這先後兩手，實際上先斬後奏之計。先是派太守實際控製住羌中四郡，不然如果先上表朝廷要求把四郡納入涼州之下，反而會給朝廷提了個醒，朝廷出於削弱和掣肘西涼的考慮，會反對四郡歸入涼州，而再設一個州；而馬超先派太守上任，朝廷再想分割四郡，就失去了借口；這時再上表，朝廷隻能同意四郡歸入涼州；如此，馬氏占領羌中四郡就有了正當的理由，名正才能言順。
馬騰大概是冇有體悟到馬超的這一番心思，道：“然後呢？”
馬超道：“燒當故地內有西海，可名之為西海郡；鐘羌故地內，黃河改變流向，可名之為河曲郡；參狼故地內有岷山，可名之為岷郡；婼羌故地有積石山，可名之為積石郡。”
馬騰道：“好，就按照超兒所說布置。”
馬超想了想，道：“父親，說到對羌中的處置，兒覺得，我們當前最為緊迫者有五件事。”
“哪五件事？”
馬超伸出食指，說：“第一，休養生息，恢複農耕，囤積糧秣，消除饑荒。”
馬騰道：“這個自然。你可有何計劃？”
馬超道：“兒發現戰亂之後，涼州有眾多荒地。兒建議父親把土地均分給人民，人民可對土地有使用權，但所有權歸刺史府所有。土地分為露田、桑田和麻田，露田種植糧食，桑田種植桑、榆、楊等樹，麻田種植麻。
人民對土地可以耕種，但不能買賣轉讓租賃，若是人民犯了重罪、或者無力耕種、或者去世身亡，刺史府就收回其土地，再交給其他人耕種。按照土地的肥瘦品質，分為上中下田；按照區域內人口多寡和荒地麵積，分為寬鄉和狹鄉；有些土地需要休耕，養其肥力，刺史府可以給人民授以兩倍的土地，是為倍田。
得到授田的人民，要對刺史府承擔賦稅、徭役和兵役。當然，賦稅、徭役和兵役要按照民戶和其授田的情況來征收。另外，每
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