第74章新政大议
第74章新政大议(第3/7页)
低，以时间换取合金管武器成型，坏处在于日后在国际事务上话语权严重削弱，原殖民地和小国可能将远离我们。主动入局的机会在于方便建立战后秩序，争夺话语权，但是短期财政赤字激增，战争损耗国力，而且战争结果未必如愿。两条路径各有优劣。”艾德礼微微前倾身子，接过话头，语气审慎：“我补充一层考量。倘若我们选择主动入局，长期来看固然利于维护大英帝国的全球地位。但短期最大受益者其实是美苏。我们没有理由独自承担政策转向带来的全部损失。”“最优的解法，是向美方索取足额援助，填补中断对德贸易造成的财政缺口，覆盖新增的战备支出。借助美国的资源分摊我们的风险，争取两全其美的局面。”格林伍德立刻跟进发问：“道理说得通，但核心问题摆在眼前。究竟拿到多大规模的援助，我们才值得放弃中立，冒这份风险？”哈利法克斯颔首。“说得没错。接下来，我们重点商议，如果决定向同盟国倾斜，该以何种条件同美方谈判，划定谈判目标与底线。”会议室短暂安静下来，只有文西塔特笔尖划过纸张的细碎声响。
财政大臣打破沉默：“我们部门经过测算，每年5亿英镑是覆盖改变对德政策带来的直接损失和风险增加的最低限度。毕竟战争是吞金兽，真打起来，没人说的准。如果拿到五亿英镑现金援助，资金直接划入国库，能够灵活填补各处赤字缺口。但美国人对于现金离境，非常忌讳，认为是国内纳税人对他国的赠送，议会那关过不去。倘若美方拒绝拨付现款，最低限度也要争取总额五亿英镑、可以注明仅限在美国本土采购物资的援助额度。这笔额度不能兑换现金，但可以覆盖军备、工业原料的采购需求，直接减少国库现金外流。二者收益存在差距，但都具备实际价值。若是达不到这条底线，放弃对德贸易带来的损失叠加新增战备开支，可能对帝国财政造成灾难性影响。”
“单纯定下目标与底线远远不够。”艾登作为重臣，立刻点出谈判实操的关键，“同美方交涉不能一开始就亮出真实诉求。谈判需要预留议价空间，开局报价理应抬高，随后循序渐进让步。倘若初次会面便抛出五亿现金的诉求，美方立刻摸清我们的心理预期，后续谈判将失去拉扯余地。”格林伍德沉吟片刻，保守立场清晰：“潜在风险必须前置考量。倘若多轮磋商之后，美方最终给出的条件无法满足五亿物资援助底线，我们应当当即终止谈判。我建议准备两套执行预案：援助条件达标，启动对德新政；底线无法达成，则一切维持原状，继续坚守中立，不能为了有限的援助贸然改变帝国对外格局。”艾德礼指尖轻叩桌面
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