大明，我皇太子，逆天改命

第842章新政推行定京畿3(第3/3页)

的局面：本地的户籍名册上有记录，但实际却没有人员可以征税、征兵；而那些流动到外地的人员，因为当地没有他们的户籍资料，也无法对其进行征税、征兵，导致朝廷的税收流失，兵员不足。