第571章朝堂定南疆新制
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为羁縻属长。许其管束部族日常民生，保留旧俗。然户籍归汉、赋税归汉、关隘城防归汉、私兵尽裁。凡山河险隘、渡口要塞、大城重镇，尽数由汉军屯守，本地人不得掌兵、不得私筑城防。
其三，每郡遣御史监郡，独立履职，直达天庭，不受郡守节制，专察吏治虚实、军情动静、钱粮出入，杜绝边地滋生私党。
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如此，疆土归中枢、法度归一统，边地可稳、后世无患。”
李斯一番论述，条理森严，直击要害，瞬间压下殿中杂乱议论。
此言完全贴合汉庭集权根本，不设藩国，以制度锁死一切割据萌芽。
随即，右丞相虞卿跨步出列，专从钱粮兵政、军心酬功的根本层面补全国策。
“陛下，李相定边疆法度，臣请定戍守、酬功、养民之制。
国朝数年裁内地冗兵，罢无用驻防，省下巨量粮草军费，方有底气支撑万里远征。今日南疆沃土既定，当顺势固本节流。
第一，定军功食邑之制。
折兰骨麾下将士，万里浴血、连年苦战，当有实功实赏。臣请以南疆河谷良田、通商税利，按军功等级分赐将士。
赏其田租、赏其商利、赏其岁入，绝不赏治土之权。
田地疆域尽归王朝郡县，将士得富贵实利，无割据坐大之根基，军心可稳、功赏可平。
第二，定轮换戍边之制。
南线远征军久镇远疆，日久必生固势。此后边郡守军，分批轮替、岁年更调，不使一军久据一地，不使一将久镇远疆，永绝边将私恩固结之弊。
第三，就地养兵、减负中原。
南疆水田丰饶、物产充盈，此后边郡驻军粮草，就地屯田、就地征调，不再自中原千里转运。内地钱粮得以休养，天下府库日渐充盈，国朝国力愈发厚重。”
虞卿所言，兼顾军心、财政、国策长远，刚柔相济，补齐了李斯法度的实操根基。
文武百官听罢，尽皆拜服，再无异议。
大殿之内，肃然静默。
赵括目光俯瞰满朝文武，心中大局已然彻底落定。
自开国以来，裁冗兵、肃吏治、固中枢、强监察，步步收紧中央集权。今日南疆大胜，千里沃土入版图，正是国朝国策最好的印证。
他缓缓开口，一锤定音，定下王朝万世经略远疆的根本大纲。
“准二相所奏。
南疆新土，通行汉庭边郡之制，羁縻安民、军政拆分、御史监边、轮换戍守。
将士酬功止于食邑税利，疆土主权尽归中枢。
远疆治理，三步走之：先军镇以稳边，再羁縻以安民，日久同化，终为华夏郡县。
自今往后，凡国朝新开疆土，皆循此制。
有功可赏利，绝不授权
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