第一百六十九章废史立牧
第一百六十九章废史立牧(第2/5页)
之后。论辈分，比刘政长一辈还不止。
可刘焉知道，自己这个九卿之首的位置，坐不久了。黄巾之乱后各地烽火连天，朝廷的权力在一点点流失，他这个太常管祭祀管太学管博士，地方上的事插不上手，手里的权力一天比一天空。
刘焉坐在太常官署的案几后面，面前堆着各州郡抄送的公文。
并州丶凉州丶冀州丶幽州丶益州，到处都在打仗，到处都在死人。
可他的职责是修明堂丶议礼乐丶策试博士弟子，这些事在天下大乱的时候，显得荒唐可笑。他今年已经六十岁了，不想在洛阳等死，陷落在漩涡当中。
侍中董扶私下里跟他说了一句话，京师将乱，益州分野有天子气。
天子气？
刘焉听到这三个字的时候，内心顿起波澜。
刘焉在当天夜里写了一道奏章。
奏章很长。开篇照例是那些文绉绉的套话，写了几百字才切入正题。他在奏章中说：
四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。
意思是天下大乱的根本原因，在于刺史的权力太轻，既管不了军事，也管不了民政，派去的又不是合适的人，所以百姓才会反叛。
他说，刺史的职位设置在西汉时期，当时只是六百石的小官，负责监察郡国，没有行政权，没有军权。可如今各州郡烽火连天，刺史手里既无兵又无权，拿什么去平叛？
刘焉建议朝廷宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。
州牧！
这职位不是刘焉发明的。西汉成帝时期曾经改刺史为州牧，秩二千石，位次九卿，后来废了。
东汉光武帝时期也曾置州牧，不久又废了。
前朝先例都有，不是刘焉凭空捏造。他只是旧事重提。
可这一次，灵帝看完了刘焉的奏章，没有像往常那样放在案上不闻不问，而是拿起来又看了一遍，陷入沉思————
刘焉的奏章说得有道理。刺史的职位太低了，六百石，比郡守还低，凭什么叫郡守听刺史的？没兵没权，拿什么去镇守一方？
可这不是最重要的。灵帝想的是另一件事，刘政在并州太强了，独孤部归附了他，秃发部也归附了他，连鲜卑王庭都被他踏平了。
如今并州以北的广袤草原全捏在他手里。下一步呢？他会不会往南看？会不会往东看？灵帝知道自己必须制衡他。可谁来制衡？丁原？丁原不行。何进？更不行。想来想去，只有靠刘焉这些人。
灵帝睁开眼睛，把刘焉的奏章放在案上，对张让说了一句：「让尚书台拟旨，刘焉的立牧建议，准了。」
消息传到刘焉耳朵里时，他正坐在太常官署里整理移交文书。奏章递上去才几天，他没想到灵帝会答应得这么快。
此时董扶就坐在对面，脸上挂着笑
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