第846章顺义王顺义归京
第846章顺义王顺义归京(第4/5页)
立场，立下自己的政治目标。
见礼过后，小皇帝开口问策。
沈一贯在御前铺开《寰宇全图》，手指落在板升城位置：「陛下，臣以为当分三步走。第一步，借忽里台大会之机，将草原各部纳入仲裁」体系。凡草场争端、贸易纠纷，皆可提请大会公议，大明使团列席公证。」
他顿了顿，「大会每岁春开一次，地点固定于板升城。若有要事，秋天再开一次，如此，各部首领渐习议事解决」，而非刀兵相向。」
小皇帝倾身细看：「仲裁之权，岂非虚设？」
沈一贯摇头：「非虚设。凡大会裁定事项，大明将以断绝互市、收回贡市牌照为后盾，强制推行。」
「去年喀尔喀部与土默特争牧场，便是邵学一调停后裁定分割，双方皆服。」
草原大使馆仲裁草原事务，这件事小皇帝也是知道的，他点头认可。
沈一贯指向《寰宇全图》上几条虚线：「第二步，以驿路整修」为名，由工部出资、草原出役，修建板升城至宣府、大同、榆林三路官道。道成后，商队往来便捷，大明货物可直入草原腹地。」
高拱插言：「修路之费从哪里出？」
沈一贯早有准备：「路权归大明，沿途设驿收取商税。臣核算过，五年即可回本。且道路通畅后，朝廷若有徵调，骑兵旬日可达板升。」
这件事高拱也点头了，张居正也点头。
修路的钱对如今的大明而言不多，反正九边商税已有收入，且战略价值重大。
沈一贯手指移至河套地区。
「第三步，效河西马场舍饲野牧」法，在靠近大明的草场试行官办牧场。由太仆寺选派牧监，教牧民种植苜蓿、轮换草场。若成效显著，便可推广至全草原。」
杨思忠沉吟：「这不是资敌之术吗？」
李一元则提出一个技术问题：「牧民逐水草而居，居无定所，如何愿意定居？」
沈一贯答：「陛下，臣以为草原部落并非本性豺狼，而是草原的环境太恶劣了。」
「近些年，多少靠近大明的部落请求内附？能够安居乐业，谁愿意随著水草迁徙游牧，过著风吹雨打的日子？」
「在临近大明边境的地方试点推广，给附近部落一个生路，用能帮助大明养马，何乐而不为？」
小皇帝目光扫过众臣：「诸卿以为如何？」
高拱先表态：「沈寺卿三步皆务实。仲裁控争端，驿路握咽喉，货殖掌经济。十年之内，草原命脉尽归朝廷。」
戚继光补充道：「唯需防范各部串联反制。宜分化拉拢，对恭顺者多予贸易配额，对桀骜者严限铁器茶砖。」
杨思忠则道：「可令邵学一在板升城筹办草原官学」，招收各部贵族子弟，授汉文、算学、律法。人在京师为质，子在板升学儒，其
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