第817章海外专门国债
第817章海外专门国债(第4/5页)
时行说完，就此匆匆离去。
果不其然，两日后，张居正提议就白银外流之事召开内阁会议，除户部外，他还请示首辅高拱，请吏部侍郎苏泽列席。
高拱自然是同意。
内阁议事堂内，值房内，张居正指著桌案上初步拟定的章程说道。
等张居正将计划发给众人，并且说明核心思想是苏泽的，众人也露出理所当然的表情。
毕竟整个大明，能和张居正讨论经济问题，设计如此复杂体系，也就只有苏泽一个人了。
除了苏泽之外，列席旁听的还有范宽这个经济领域的实学会学士。
让范宽列席，则是苏泽提议的。
「债权也是权力」，这套理论，就是范宽提出来的，作为债权货币理论的创始人，旁听这场会议倒也没什么问题。
张居正将经过他修改完善的「海外专债」奏议发给众人，介绍完毕后，便等待众人提问。
坐在角落的范宽战战兢兢，大气不敢出，他没想到自己竟有列席内阁会议的机会！
这时候，次辅雷礼说道：「张阁老之议，老夫尚有二虑。」
张居正道：」请雷次辅明示。」
雷礼说道：「其一，外藩若集中兑付，恐致挤兑。其二，若彼等以国债为质，要挟朝廷，又当如何？」
这一点，张居正早有考虑。
「兑付风险，可以分期」化解。国债还本不一次结清，而分十年逐年偿付。每年兑付额设上限，超限者顺延至下年。如此可平滑支出，避免冲击。」
「至于要挟，」他语气转冷。
「国债以新钞计价，新钞发行权在我。若有人妄图以此掣肘，朝廷可调整兑换条件，或暂停其归化资格。主动权始终在朝廷手中。」
众阁老点头。
这时候，三辅李一元问道：「国债利息支出，终是朝廷负担。长此以往，恐成积弊。」
张居正接著说道：「利息支出确需权衡。然所募资金可用于开拓南洋商路、修筑港口、扶持工坊。这些投入若能生利，其收益远胜利息。」
「且外藩白银回流，充实票号本金，可支撑更多新钞发行。新钞流通促进商贸，商税自然增长。此消彼长，朝廷未必吃亏。」
「发行债券本就是一种权力，再加上通过债权发行新钞的权力，大明怎么也不会亏本的。」
「至于国债上限，确实是个问题，所以本官以为，朝廷发行国债的总上限，不是户部一部的事情，日后要在御前财政会议上明确，确定国债的总体上限。」
这下子众阁老点头。
明确国债发行上限的权力归属于御前财政会议，那就不是户部一部的事务了，虽然国债发行和新钞发行，还是户部执行，但是国债上限就是最好的制约手段。
只要在御前财政会议上明确上限，确实可以一定程度
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