第526章天降巡抚
第526章天降巡抚(第4/5页)
任地方要职，只能学戏文里的样子，一拍惊堂木，接著说道：「布政使涂大人，安南军陈统制官，都已经给了承诺，全力配合我们五府巡抚衙门，安置广西难民。」
「本官已经向安南军发出公文，请安南军派遣精悍小旗，协同地方衙役、巡检司，以最快速度疏通防城港至南宁官道！」
「传本府命令！凡堵塞官道、聚众滋事、抗拒疏导者，不论缘由，先行驱散！胆敢武力抗拒者，格杀勿论！务必于三日之内，打通粮道、兵道！所需人手、器械，南宁府全力配合，不得延误！」
一道杀气腾腾的命令下达，这是张宪臣对那些难民堵塞管道，害他乘坐热气球的报复，但这同样也是必要的措施。
广西的军事和行政命令都要通过管道传递，官道淤塞就等于指挥失灵，先以雷霆手段打通官道，这样官府安置难民的政令才能传递下去。
一上来就如此强硬，众吏员却觉得安心。
如今局势混乱，官府最怕的是没有主心骨。
有了张宪臣下令，事情就有了办的方向。
这时候无论做什么，都要比什么都不做好太多了！
说完，在一旁负责起草政令的小吏，就拿过来给张宪臣过目，张宪臣看了一下，满意的点头，接著就由孔目官盖上关防大印，立刻生效！
张宪臣紧接著说道：「将涌入南宁府之难民，按其来源地及方言群，强制编为若干营」或屯」！每营、屯择其略有威望或识字者一人为临时管带」，无合适人选者，由安南军或南宁府指派小吏充任！」
「营屯之内，行连坐保甲」之制：一人作乱生事，全营屯连坐！削减口粮、取消优先安置资格，直至驱逐出境！彼此监督，互相钳制！」
保甲法是古代常用的法令，广西的官吏也很熟悉。
但是光是高压统治还是不够的。
张宪臣以前是户科给事中，虽然没做过地方官，但是他很清楚一件事—
只要能吃饱穿暖，百姓是不会造反的。
这点大明百姓如此，这些安南的百姓也是如此。
而且他以前担任过户科给事中，也是优势。
他熟悉地方财政的状况，也明白户部的流程，他在户部也有关系，所以他很笃定的抛出第三条政令：「五府即刻勘明沿边及内陆无主、贫瘠荒地，划作难民营屯垦区」！凡身强力壮之难民，编入工赈营」，由安南军监督，开垦荒地、疏浚河道、修筑道路、搭建简易屋舍！」
「凡出力者，按日计酬，发放口粮！其所垦之地、所筑之屋，登记造册，承诺待局势稳定，优先授予耕种权或居住权！此乃长久之计，既能活民，亦能实边，增我大明田亩户口！」
张宪臣并不是直接给难民身份。
在他的设计中，难民先要参加保甲，
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