第152章经天纬地之才
第152章经天纬地之才(第3/4页)
，非正税，乃杂派。今日加征一两，明日加派三钱，层层加码，民不堪命。故欲减民负，当从整顿吏治始。”
陈廷策挑眉：“如何整顿？”
宁默道：“一曰裁撤冗员。一县之官，佐贰、属官、胥吏，多者上百人，少亦数十。其中人浮于事者，十之三四。裁撤之，既可省俸禄，又可清政务。”
“二曰严惩贪墨。贪墨之害，甚于加税。一官贪墨，百姓遭殃。故当重典治贪，使官吏不敢伸手。贪风一息，民困自解。”
“三曰杜绝加派。加派之弊，在于无度。今日加一钱，明日加二钱，民力有限，何以堪之？故当定加派之制，非遇大灾大难，不得加派；若必须加派，亦当经朝廷核准，且限定数额。”
陈廷策听完，眉头微皱，又问道：“若国库空虚，急需用度，不加派何来银两？”
宁默微微一笑：“欲充国库，不必尽取于民。可开源节流，双管齐下。”
“开源者何？”
“一是盐铁之利，如今盐法败坏，私盐横行，朝廷岁入大减。若能整顿盐政，严缉私盐，复行专卖，则岁入可增数百万。铁器亦然。”
“二则商税之征。如今商税轻而农税重，农商失衡。可适当提高商税，尤其是奢侈品、舶来品，征收重税，既不妨民生，又可充国库。”
“三是矿冶之利，各地矿山，多有未开，可招民开采，官收其税，利国利民。”
陈廷策脸色微变，又问道：“若边患紧急，急需军费，远水不解近渴，又当如何？”
宁默对答如流，前世这种小说和解说视频，没看一百也有八十，当即说道：
“边患紧急，必有征兆。朝廷当设预警之制，边境烽燧，每日传报；军情文书，加急递送。”
“若真有突发战事，则可动用常平仓之粮，或向富户借贷，事后以盐铁之利偿还。”
他顿了顿，又道：“此外，可设军屯。边塞之地，多有荒田，可募流民屯垦，寓兵于农。且耕且守，既可省转运之费，又可实边塞之防，必然行之有效。”
陈廷策咬了咬牙，再问：“若遇大灾之年，百姓流离，官府无粮，又当如何？”
宁默答道：“大灾之年，当以救人为先。”
“可开仓放粮，以济饥民；可设粥棚，以活老弱；可募灾民兴修水利、道路，以工代赈，既救民困，又利地方。”
“若仓中无粮呢？”
“可向富户借贷，许以高息，也可奏请朝廷，截留漕粮；更可移文邻省，请调粮草。”
“若实在无法，则当组织灾民就食他乡，沿途设点，供给粥水，勿使饿殍载道。”
陈廷策彻底语塞。
他连问三题，从减税到军费，从军费到救灾，宁默都对答如流，条理清晰，措施具体，毫无破绽。
酒楼中的宾客
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