第354章文党谋兵
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下，此法看似固本，实则祸乱三军，必败家国。”
他的目光扫过满堂文武，最后落在元文都脸上，不避不闪：
“其一，御史出身文臣，不熟山川地利、不懂行军布阵、不知将士劳逸。战时主将正要决断杀敌，监军御史凭文书礼法横加干涉——战机稍纵即逝。”
“强外行管束内行，前线必溃。”
“其二，监军无品级管束，手握参劾生杀之权。若无明晰法度界定，奸佞御史可以凭私怨诬陷良将，前线主将有功难赏、无罪被罚。”
“将士寒心，三军溃散。”
他的目光从元文都脸上缓缓移到卢楚脸上，又从卢楚脸上扫向满堂文臣。
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“其三，也是最致命一处——战乱之世，文官借监军之名侵夺兵柄，党同伐异。”
“他日一旦东都东线战事吃紧，这套制度必会逼得前线有功武将走投无路——被逼举全军降贼。”
他加重语气，目光直视元文都与卢楚，一字一顿：“此制若行，用不了一年，关东诸将必有被逼投敌者。不是臣危言耸听，是乱世兵道，必然如此。”
元文都面色一沉，老脸上的皱纹在烛火下显得格外深刻。
他沉默了一息，然后他抬眼看着李琚：“周国公空言驳斥良法，危言耸听！那依国公之见，如何防止郡守、武将献城叛乱？”
“既要固边，又要防将——国公可有可行方略？”
李琚转过身，面对杨侗，从容道道：“臣有一折中章程，两全其美。无需文官随军监军，不掣肘前线作战，亦可杜绝守将叛逃、兵权割据。”
他竖起第一根手指：“第一，军政分权，权责切割。”
“边防重镇、关东大郡，永久拆分郡守与兵权。郡守只管民政、赋税、户籍、粮草筹措，无权调动城防一兵一卒；驻外大将只管行军、城防、剿贼作战，无权干涉地方民政财赋。”
“军政互不干涉，两边无独立割据根基。”
他竖起第二根手指：“第二，轮换戍守，避坐大位。”
“关东边防主将，一年一轮换驻地，不得久守一郡。将领家属全数迁入东都城内安置，朝廷优渥供养。”
“将无固定属地，家眷留作京师人质，无人敢心生叛念。”
他竖起第三根手指，将最后一步稳稳落下：
“第三，兵部年终稽查，有据可查。由兵部年终巡查边防兵马员额、军械损耗、军费开支。兵部据实造册报备殿下，郡守无权插手军营调度，武将无权隐匿兵马账册。”
“此法——不派书生监军，不耽误战事；拆分权责，杜绝叛逃；兵部合规稽查，收拢朝廷权柄。”
“文官武将，各守本分，互不侵越。”
话音落下，
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