第378章顺水推舟，积分新政
第378章顺水推舟，积分新政(第3/7页)
”陆怀瑾的声音不高，却字字砸在人心上，“朝廷法度？在流民饿死、zaofan的刀子捅到他们肚子上之前，那都是废纸。”
他手按在地图上，从城西向外划去，划过那些山岭、河流、荒滩。
“他们不想回，也无处可回。那就留下来。留下来，给我青州干活。”
刘基眼睛一亮，但随即又担忧：“可怎么留？这么多人，总不能全塞进城里。没地，没房，没生计，留着也是祸害。”
“谁说没地？”陆怀瑾反问，“青州别的不多，荒地有的是。山沟，河滩，盐碱窝子，只要肯下力气，都能变废为宝。至于生计——”他顿了顿，“以工代赈。”
“以工代赈？”石敢当挠头，“让他们修桥铺路？工钱怎么算？全给粮食，咱们也顶不住。”
“不给现钱，不给现粮。”陆怀瑾走到书案后坐下，提起笔，蘸了墨，“给‘积分’。”
他在铺开的宣纸上，写下“积分”两个大字。
“设立一个专门的衙门，就叫‘土地规划局’。”他笔下不停，“所有流民，自愿登记。登记之后，便有资格通过劳动获取积分。修路，一里路，多少积分；开垦荒地，一亩地，多少积分；挖河渠，垒堤坝，盖房子……所有能给青州增添基业的活计，都折算成积分。”
“积分干什么用？”郭嘉追问，眼中已闪烁起激动的光芒。
“兑换土地使用权，和房屋。”陆怀瑾抬起头，目光炯炯，“凭积分，可以兑换三十亩到一百亩不等的土地使用权，期限——三十年。同时，可以兑换位于新建聚居点的宅基地和住房指标。地，不是白给，是租，租金象征性收取，用劳役或者未来收成的一部分抵偿。但使用权，实实在在，三十年内，就是他们的！”
“三十年！”刘基倒吸一口凉气，“大人，这……这岂不是把地分出去了？那些士绅大户……”
“地，原本是荒的，是无主的！”陆怀瑾斩钉截铁，“我青州官府拥有所有荒地、山林、河滩的处置权！流民凭劳动，从我手里换取三十年的开发权和使用权，天经地义！他们开垦出来，种出粮食，其中一部分作为地租上交官府，一部分自己留下糊口，剩下的，可以投入市场，繁荣青州。这买卖，我们不亏！”
他看向陆子吟：“子吟，这个土地规划局，由你来领。你最熟悉地理，为人方正，不偏不倚。章程细则，你来拟定。核心只有一条：公平！按劳动量计分，按积分兑换，公开透明，杜绝任何营私舞弊。有没有问题？”
陆子吟站得笔直，黝黑的脸上泛起一层激动的红光，抱拳道：“大人信重，子吟万死不辞！定不负所托！”
“好。”陆怀瑾点头，随即又看向刘基，“拨一笔专项款，
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