第一百四十七章议事（中）
第一百四十七章议事（中）(第2/3页)
阎忠。
阎忠起身道：“少主，西凉地名本就有众多城邑沿用旧时匈奴发音。在下以为，羌中四郡用羌名，如此方便之外，也可彰显少主平定羌中、开拓疆土之功。不知有何不妥？”
马超道：“别驾之意自然是好的。但用羌名，羌人始终会记得，那些郡县以前曾经是他们的领地。参狼、烧当，这些强悍部落和他们的历史，会给羌人提供一个加强认同和归属的借口。如此，叛乱的可能就放大了。”
听马超如此说，阎忠也回过味来，道：“是在下失策了，少主高见。”
“那依超儿，羌中四郡该如何命名呢？”马腾道。
马超道：“首先，要先派遣太守进去上任治事；其后，再上表朝廷，把这四郡纳入凉州之下。”
贾诩听到后，不露痕迹地点了点头。贾诩很清楚，马超这先后两手，实际上先斩后奏之计。先是派太守实际控制住羌中四郡，不然如果先上表朝廷要求把四郡纳入凉州之下，反而会给朝廷提了个醒，朝廷出于削弱和掣肘西凉的考虑，会反对四郡归入凉州，而再设一个州；而马超先派太守上任，朝廷再想分割四郡，就失去了借口；这时再上表，朝廷只能同意四郡归入凉州；如此，马氏占领羌中四郡就有了正当的理由，名正才能言顺。
马腾大概是没有体悟到马超的这一番心思，道：“然后呢？”
马超道：“烧当故地内有西海，可名之为西海郡；钟羌故地内，黄河改变流向，可名之为河曲郡；参狼故地内有岷山，可名之为岷郡；婼羌故地有积石山，可名之为积石郡。”
马腾道：“好，就按照超儿所说布置。”
马超想了想，道：“父亲，说到对羌中的处置，儿觉得，我们当前最为紧迫者有五件事。”
“哪五件事？”
马超伸出食指，说：“第一，休养生息，恢复农耕，囤积粮秣，消除饥荒。”
马腾道：“这个自然。你可有何计划？”
马超道：“儿发现战乱之后，凉州有众多荒地。儿建议父亲把土地均分给人民，人民可对土地有使用权，但所有权归刺史府所有。土地分为露田、桑田和麻田，露田种植粮食，桑田种植桑、榆、杨等树，麻田种植麻。
人民对土地可以耕种，但不能买卖转让租赁，若是人民犯了重罪、或者无力耕种、或者去世身亡，刺史府就收回其土地，再交给其他人耕种。按照土地的肥瘦品质，分为上中下田；按照区域内人口多寡和荒地面积，分为宽乡和狭乡；有些土地需要休耕，养其肥力，刺史府可以给人民授以两倍的土地，是为倍田。
得到授田的人民，要对刺史府承担赋税、徭役和兵役。当然，赋税、徭役和兵役要按照民户和其授田的情况来征收。另外，每
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