第251章
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私下里甚至嘲笑嬴政到底是“武人出身”，只知舞刀弄枪，不通经济文章。
嬴政将全部心力投入了扬州的军事防务。招兵买马，扩充厢军、乡兵；加固城墙，增筑敌台、瓮城；更在城内划出区域，兴建工坊。得益于宋朝“以文驭武”、地方长官常兼兵马钤辖或安抚使的制度，嬴政身为知州，对扬州本地的军事力量拥有几乎全部的支配权，不用受制于名义上的武职官员。
吕颐浩起初乐见其成，甚至巴不得嬴政沉迷武事，他好趁机揽权。可渐渐地，他笑不出来了。嬴政的动作越来越大，越来越离谱。他竟堂而皇之地在扬州设立了一个都作院，广募工匠，大规模打造制式兵器！
吕颐浩是通判，熟知律法，制造弓弩甲胄乃朝廷专营，地方仅在获得朝廷授权、并受严格监督下方可进行，严禁私设作坊，尤其严禁更改制式、私造武备。他可从未听说朝廷有旨，允许在扬州设立如此规模的“都作院”！
吕颐浩坐不住了，前去询问。嬴政只是轻描淡写一句“朝廷自有安排”便将他打发了。可是疑虑的种子还是在吕颐浩心中疯长。
两个月后，时入盛夏，嬴政忽然又颁布了一道更令人心惊的命令。在扬州及下辖各县，实行“二丁取一”，大规