第864章軍功製也要改革
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，嬴政臉色亦是一變。
因為他也想起了那奸臣。
隻是，他也想起了呂不韋，不由得心頭傷感。
扶蘇繼續開口，“回稟父皇，兒臣以為，徭役不能再按人頭強製攤派，可改為允許交錢代役。”
“百姓可以繳納實物或者銀錢，從而免除徭役。”
“官府可拿這筆錢雇傭專門的流民，做一些民生改善工程。”
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“這樣一來，就能避免耕農因遠赴徭役，導致田地荒蕪、財產被變賣。”
“再一點，還能以工代賑。”
聽到此話，嬴政皺起眉頭，“關中在你的治理下，流民大大減少，又何來減免的說法。”
扶蘇無奈一笑，“自古以來水火無情。”
“大秦改革可以預防人禍，但天災又怎能防得住。”
“兒臣此舉，皆為利國利民，冇有半點私心。”
“另外，若是能改革田地，大秦境內將大大減少路邊餓死骨。”
“國泰民安，百姓又怎能造反。”
“老婆孩子熱炕頭，百姓又怎會造反。”
“其實百姓要的並不高，活下去，再活得好一些，再有點公平。”
扶蘇的這句話，無疑是戳中了嬴政的痛處。
嬴政抬眼，冷哼一聲，“這就是你全部的想法？”
扶蘇聞言，搖了搖頭，拱手再言，“兒臣所說的改革田地，純粹是讓財政為社會兜底，從而降低造反的概率。”
“另外，還要建立官倉儲備製度，豐年收購糧食，災年平價放出，抑製世家貴族囤積糧食，哄抬糧價。”
“這樣一來，即便災禍連年，大秦的百姓也不至於餓死，從而使得民心穩定，國本亦穩定。”
“另外，要修正軍工製度，循序漸進地廢除軍功製。”
“大秦土地就這麼大，已再無軍功。”
“底層的甲士想要往上爬，便再也冇有了機會。”
“上麵的將領則始終享受朝廷給予的優待及大量俸祿。”
“這樣一來，便會使得底層的甲士不滿。”
“所以，軍功製要換成另一個體係，讓甲士冇有戰爭也能立下軍功。”
“但是，軍功不能再無限獲得土地，賞賜可以換成金銀，或是爵位。”
“這樣一來，便能避免新的世家貴族崛起。”
“而軍功製的改革，則要放在田地改革之後。”
“另外，大秦識字的人口極少，丈量全國土地，建立田籍檔案，需要大量的基層官吏。”
“而除了關中之外，其他各郡縣難保官吏冇有腐敗者，更有甚者會和世家貴族勾結，篡改檔案。”
“兒臣以為，建立交叉審核、舉報獎勵製度，允許百姓檢舉世家貴族和官吏，防止他們隱瞞。”
“土地查證情況，若是查實，可以給予
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