第5章步履蹣跚的探路之役
第5章步履蹣跚的探路之役(第4/4頁)
不支持包產到戶的，比如東北地區，人均耕地麵積大，機械化耕種比例高，包產到戶的話，耕地就劃小了，不利於大規模的機械化生產。
這個政策一直持續到1980年的9月27日，國家印發了當年的第75號文件，文件中提出“因地製宜，分類指導”的方針，其中特彆推薦一種聯產計酬責任製，也就是承包（註3）。從此以後農民承包土地，就有了政策依據。
隨著政策的鬆動，開始實施“包產到戶”的生產隊越來越多，更有很多地區更進一步，分田單乾，實施“包乾到戶”。但政策方麵仍然冇有鬆動。
直到1982年，政策進一步的放寬，元旦當天發布的“一號文件”，肯定了“雙包到戶”是社會主義的生產責任製（註4）。從此包產到戶和包乾到戶幾乎全麵放開。
又過了兩年，1983年底的時候，全國農村的雙包到戶比例，終於占到了生產隊總數的97%以上（註5），這一場覆蓋全國農村的大變動即告完成。
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註1：《中共中央關於加快農業發展若乾問題的決定》，《三中全會以來重要文獻選編》（上），人民出版社，1982。
註2：蕭冬連：《探路之役，1978-1992年的中國經濟改革》，社會科學文獻出版社，2019，第96-97頁。
註3：中共中央印發《關於進一步加強和完善農業生產責任製的幾個問題》的通知，《農業財政政策法律法規手冊》，經濟科學出版社，1999。
註4：《全國農村工作會議紀要》，《農業財政政策法律法規手冊》，經濟科學出版社，1999。
註5：《中國農村經濟》1985年第1期。