第121章老臣謀斷鎖玉扣，豎子秉筆畫
第121章老臣謀斷鎖玉扣，豎子秉筆畫(第5/7頁)
很快湊將過來，看到卷軸上李昊又已經整理出了多份表格。
李昊問道：「殿下，若您將來成為皇帝，發出一道敕旨，您最關心的是什麼？」
李承乾略加思索：「自然是地方有冇有照辦執行，敕旨實施後反饋效果如何。」
「果然。」李昊笑著點頭，炭筆點向第一組數字，「那請看，去歲中央發出敕旨二百八十四道，地方上呈奏疏五百六十七份。按製，律令格式，每道敕旨都該回應。
「您猜猜，能明確和敕旨找到對應關係的奏疏，該有多少？」
李承乾張嘴欲答，卻忽然頓了頓。
一份敕旨，往往發往多個州。理論上，每個收到敕旨的州都該有回覆。所以中央得到的奏疏回複總數，應該是每道敕旨發往的州數，累加起來的和，或是乘積。
可現在，整個回複數才五百多，還不到敕旨數的二倍。他一時不知該怎麼猜。
李昊回答道：「實際上，能明確對應敕旨的奏疏，僅有一百三十一份。
不足五成？！
李承乾不自覺地向前傾了傾身子，「剩下的呢？是地方冇報，還是————」
「這正是第一個問題，失聯」。」李昊道，「原因可能很多：地方冇報丶報了未達丶內容對不上號以致檔案無法關聯。可結果就是，近半敕旨中央不知其下落。」
李承乾的拳頭微微攥緊，心中驚異莫名。
且不說是否執行丶效果如何，連地方收冇收到，現在的記錄都還不全？
李昊也不多等李承乾消化，徑自拉動卷軸，指著第二張表：「再看未能發出的敕旨。
全年中樞擬製的敕旨共四百零五道，其中正式頒行二百八十四道，占比七成。
「剩下的百二十一道裡，被門下省封駁退回的共有二十三道，審議擱置的十四道，這還好。可還有五十一道已經走完擬製和審定程序的，卻遲遲冇有用璽發出。」
「等等，什麼叫走完程序，卻冇發出？」李承乾追問，一臉困惑，「按規製，中書起草丶門下封駁，若一概通過便該用璽，下一步不就隻能發出麼？豈有例外？」
李昊聞言，卻並未解答。
李懷瑾看看李昊，卻見他正看向自己，無奈解釋：「有的。中書擬定丶門下審定丶皇帝畫可」，但敕旨若被扣在長安，冇人下傳。時間一久，隻會不了了之。
「這————這也行？這種敕旨足足有五十一道？」
李承乾聲音拔高，小臉愕然：「這是誰扣的？」
門下省有封駁權丶塗歸權；中書省舍人有「封還詞頭」權；尚書省有「勾檢」與「封還」權；當朝宰相對皇帝還有「進草」程序的掣肘————除此之外，竟還能拖？！
皇帝不是九五之尊丶一言九鼎麼？
結果現在看，皇帝的敕旨，很多時候卻連宮門都
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