第295章軍政分工，國家乏財
第295章軍政分工，國家乏財(第2/4頁)
與楊儀在打長安的時候就執行得不錯，再冇明爭。
按劉禪前衛的說法，這叫作集體決策，保留意見，堅定執行，也叫作民主集中製。
之所以有『集中』二字，便是因為軍事行動的最後拍板權隻在領軍的大督及朝廷指定的一名大將、一名參軍之間。
當然了，這是大兵團作戰。
彆部小軍團作戰的時候呢？
當負責具體統兵作戰的宿將，與負責參謀及溝通軍團上下的參軍之間發生分歧爭議，聽誰的？
就像街亭之戰的時候，王平等將校再三向參軍馬謖建言，說萬萬不能棄城上山，這時候該聽誰的？
原來是聽參軍的。
畢竟參軍之職之所以設下，便是為了防止軍閥出現，讓代表了朝廷與相府意誌的參軍來領導軍隊。
這是製度化問題，必須讓國家軍隊依靠製度運轉，而不是依靠某個名將、悍將運轉。
而一旦把決策權交回到將軍手上，那就回到原來的老路子上了，是製度的退化。
但在馬謖街亭之敗後，讓參軍來決策還是讓將軍來決策，赫然在軍中產生了極大的爭議與分歧。
國家儒臣自然堅持讓參軍決策。
而軍隊自然力爭將軍決策，不能讓未必知兵的參軍來指揮將軍們執行具體的作戰任務，再重蹈一次馬謖街亭覆轍。
而如此爭議分歧，在劉禪與丞相充分地交流過後，在歲首建元改年時終止了。
天子與相府聯合頒布正式詔令。
將原本的『參軍有停止將令執行之權』，
改為『在有爭執的情況下，迫在眉睫的戰役決策由將軍決定，戰略及人心思想問題由參軍決定，且作下決定後要立即向上彙報說明，也要召開軍議讓軍司馬以上儘皆知悉』。
按劉禪的說法，這是充分尊重軍事規律，充分賦予軍事將領臨機決斷之權，也是參軍、宿將集體領導下的軍政分工負責製。
所以說，像劉禪這樣的不知兵之人在前線領軍作戰，做好戰略及政工工作就行，將軍們在戰場上把仗打贏了，功勞、威望自己就來了。
自從去年步騭、諸葛瑾在西城敗軍被擒以來，民間甚至什麼大漢天子武功蓋世都出來了。
劉禪表麵上雖然不以為意，淡然置之，背地裡已經開始臆想自己死後要用什麼諡號，在後世的口碑能不能追得上秦皇高祖漢武世祖了。
哼哼，真讓大漢在他手下三興，就是世祖劉秀他也不放在眼裡，他現在算是看明白了，自己現在妥妥的爽文男主，又有丞相在，真一統天下還能比不上劉秀？
就譬如參軍這個職位，該如何進行係統化？
就連丞相如此大才都要慢慢摸索，而看了不少雜書的劉禪卻知道，須得設置總參謀部。
總參謀部職能還得細分。
諸如作戰參謀，情報參謀，軍
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