第180章百世不衰之經國良法
第180章百世不衰之經國良法(第2/5頁)
趙廣手中標號為貳的簡牘接了過來，鋪到了幾案之上。
一卷看完，又看一卷。
大堂之中，燭火搖曳。
當諸葛喬與霍弋兩個小子剪了三次燭芯，已是大半個時辰過去，幾案上就堆了三十餘卷簡牘。
『察黎庶之困有九……』
『一則缺農具，二則缺糧種，三則遭匪患，四則淫祠多，五則……』
『援黎庶以農具，糧種』
『靖剿山寇，清除匪患』
『修繕道途，理浚陂塘』
『授黎庶以械，訓黎庶以勇』
『設民屯，聚民屯墾於農莊』
『罷無名之征，禁苛捐雜稅，毀淫祠，正風俗』
『……』
洋洋灑灑兩萬餘言，都是大漢天子這一個多月來觀察到的現象。
黎庶極度缺乏農具、糧種，農業生產的基本條件難以保障。
飽受“匪患”侵擾，生命財產安全難以保障。
麵對天災人禍，缺乏基本的抵禦風險的能力和自救、互助機製。
看似理所應當的道路失修，陂塘淤塞荒廢，導致百姓交易困難，灌溉困難。
非官方認可、借機斂財或愚民的泛濫的祠廟，不僅榨取民財，更毒害民風，使百姓迷信愚昧。
即使窮得吃不飽飯了，仍然向本氏宗族、地方大族捐獻糧食方物，以供奉天神，有的真以為貢奉了天神就會風調雨順，五穀豐登，有的明知道這是搜刮民脂民膏的手段，其他人都捐，也不敢不捐。
百姓買進鹽鐵農具，要受豪強剝削，賣出農產品、織物同樣要受豪強勒抑，口糧、種糧的借貸，借十石大多要還十四五石。
加上各種無名目的征斂、苛捐雜稅，層出不窮，壓得百姓喘不過氣。
凡此種種，導致大量自耕農失去土地，淪為佃農、隸戶，或乾脆逃入山中當亡戶。
曹魏官員或屍位素餐，對民間疾苦視而不見，或與豪強勾結，推波助瀾，所謂州郡相蒙。
而針對這種種頑疾，天子撰寫的外察行紀上，非止於發現、揭露。
而是在嚴峻的現實和有限的國力約束下，針對如何紓解民難，恢複民力，抑製豪強，固關中之本，建關中秩序，提出了頗具現實針對性與可操作性的治理方略。
最重要最核心的，就是國家直接進行乾預，聚集百姓建立民屯，也即天子所說的農莊。
而後，才是集中朝廷的力量，對他們進行各種幫扶。
授械訓勇，利用民眾自身的力量實現基層防衛，並派駐官員、府兵進行一定的約束。
設民屯，鑄農具，貸糧種，教習更先進的耕織技巧。
總而言之，國力有限，基層官吏有限，朝廷難以進行大規模的投入，隻能以儘可能小的成本，解決馮翊黎庶的民生問題。
丞相看完一遍之後，似乎意猶未儘一般，又伸手從幾案上拿起標號為壹的那卷
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