第一百二十七章救災五條
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更不必說，顧文淵還在城牆上親口說了，若是寫得好了，便親自送去知府衙門。
這可是天大的體麵。
若被采用了，那就是經世致用之才，便能在江寧士林，乃至江南東路士林揚名。
對於日後的科舉，乃至是科舉後的為官都大有益處。
所以，所有人自然是打起了十二分精神，想要爭一爭這份體麵。
蘇哲坐在自己的位置上，一邊磨著墨，一邊心中思忖。
思忖前生今世關於賑災的見聞和知識。
以工代賑、慈善募捐、疫病防治、抑價平糶、發放福利彩票……
一件件、一樁樁，實在是太多太多了，放在大周，不少都是了不得的創舉，甚至如果真把一條條攤開來寫的話，洋洋灑灑，數萬言都寫不完。
但是，蘇哲知道，他的舉措，得好好斟酌。
不能太超前，太超前了冇人聽得懂。
也不能太保守，太保守了顯不出本事。
蘇哲想了足足一炷香的時間，這才終於落筆。
就用他最擅長的那種方方正正的臺閣體，一字一句地寫。
“流民之亂，在饑寒，也在無事可做。無事則生閒，閒則生變。”
“故而為賑災事，學生敬陳管見五條，伏惟府尊裁奪。”
“其一，保甲安置。流民跋涉千裡，自鬆江趕至江寧，其中精壯者十之三四。若使此輩聚在一處，饑寒日久，隻怕會有嘯聚山林之患。故而當於城外空曠之地設流民營，需查勘流民原籍，按戶打散，編為保甲，十戶一甲，五甲一保，設保長甲長以統之。若有作奸犯科者，連坐一甲。如此，流民不敢生亂，官府亦便於管束。”
“其二，以工代賑。流民數目眾多，若使此輩終日盤踞城外，坐食粥棚，非但靡費錢糧，亦易滋生事端。莫若以工代賑，尋江寧府河道衙門、周遭寺院、道觀及富戶，令流民加固城牆、疏浚河道、修繕寺廟道館、整飭田地房屋，每日計工給糧，並由官府出麵權定工價，不可使工賤傷民。如此，一則可省虛糜之糧，二則可使流民自食其力，三則可借其力以固城防、通水利，一舉三得。”
“其三，募捐平糶。流民居於城外，城中糧商必定囤積居奇，糧價一日三漲，長此以往，必生民變。府庫錢糧有限，當勸諭城中富戶捐糧捐銀，助江寧渡過難關。凡捐糧捐銀者，由府衙張榜表彰，捐糧百石以上者，由府尊親授‘積善之家’匾額。同時，官府當以平價售糧，以抑糧價。同時由府衙出麵，設平糶局，按戶計口，每人每日限購糧米若乾，糧商不得私抬糧價，違者重罰。”
“其四，疫病防治。大災之後必有大疫。流民營中當設病坊，凡有發熱、嘔吐、腹瀉者，即刻隔離病坊之內，延醫診治，疫病者便溺需集中掩埋，不得
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