1209.第1209章基層官員
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第1209章基層官員
海漢的乾部培養體係,可以說是隱藏在國家高速發展大好局麵下的一塊短板,雖然執委會從穿越之初就已經意識到了這個問題將會帶來的隱患,並且也為此作出了諸多努力,采用了自行開科取士,任用大明投效官員,各部門都自行開設乾部進修班等等措施,但畢竟立足時間太短,合格的乾部數量依然遠遠跟不上海漢國的擴展速度。
也正因為如此,南海一部分殖民地在建立之後的一段時期內都隻能由軍方管製,而難以組織起持續有效的殖民建設。這種狀況迄今也冇有得到太大的改善,所以這次南下的乾部隊伍中,才會出現如韓正山、呂義這樣幾乎是以臨時抱佛腳的形式招入的人員。如果嚴格按照用人標準來衡量,他們這種新移民根本連任用乾部的資格都冇有,但如今正是用人之際,雖然他們在個人資曆方麵有所欠缺,也還是被有關部門破格錄用了。
譚舉任雖然對這幫手下的能力也心存懷疑,但他當下也冇有更換人選的餘地,就算能換,換來的其他人也不見得比現有的人選好到哪裡去。所以他能做的就是儘可能地提升自己這些手下的實力,讓他們在抵達殖民地之後能夠更好地貫徹自己的執政意圖,做出一點像樣的成績來。
譚舉任講課的內容主要是殖民地的權力架構和部門分工協作機製,這對於剛剛正式踏入官僚體係的乾部們來說,其實很難立刻理解中間的門道。倒是韓正山這種曾經在衙門裡待了多年的“老公務員”,聽了譚舉任的講解之後會有頗多收獲。
按照韓正山的理解,海漢對於執政的分工要比大明官府更為細致,考慮得更為周全,而且有現成的模式可用套用,每個人都很清楚自己的責任所在,這種分工合作的方式會比大明官府的運轉效率更高。不過韓正山認為這也是與海漢所具備的驚人財力有關,像他上司譚舉任將要履任的這個地方,據說人口還不如大明一縣之地,而這分管乾部就有十幾人之多,韓正山可不敢想像一個縣衙有這麼多管事的人與縣太爺分權。
按照大明的官僚體製,知縣之下有縣丞一人、主簿一人,分掌糧馬、巡捕、稅征、戶籍等事務,典史一人,掌管文書收發,若是無縣丞或主簿的小縣,其職能則由典史代管。再往下就是三班衙役和民壯,亂七八糟加起來有百十來號人。但海漢的基層官僚編製要大得多,按照譚舉任的說法,他們這批接受培訓的乾部都是基層官員,再往下才是如三班衙役一樣的勤雜人員。這當官的都十幾個人了,整體的人員編製自然是要比大明的縣衙編製多出不少人頭。
加之在海漢官府機構裡做事的餉錢都不低,維持這麼大的機構編製所需投
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