50.第50章考察（一）
50.第50章考察（一）(第3/4頁)
次押送繳獲的海滄船回勝利港，便曾經經過了這處峽口。隻是那時候匆匆忙忙，船上又還有數名水手俘虜，眾人也冇來得及像今天這樣慢慢地仔細查看地形。
駛過峽口之後，左邊便是三亞河的入海口，而隔著一個形狀狹長的河心島，便是臨春河的入海口了。兩條河的交彙處在便是鹿回頭半島與海南島陸地的連接處，在這裡形成了一個巨大的腎形港灣。這個港灣包括兩條河的入海口沿岸，在未來全部都可以建成港口，那樣至少能同時停泊上百艘海船。
“飛速號”沿著港灣繞行，然後向北駛入了臨春河。此時三亞河與臨春河之間夾著的這個狹長河心島還冇有後世的麵積大，最寬處也不過四五百米，但其長度卻跟後世差不多，足足有三千米以上。“飛速號”沿著河心島兜了個大圈，在上遊另一個交彙處駛入三亞河，再沿著三亞河順流而下。
在上遊內陸地區倒是看到兩條河的沿岸都有稀稀拉拉的民房，但開荒麵積似乎並不大。於大山解釋說這是因為即便是在這裡開荒，農民們仍需去崖州辦理土地登記手續，當然還少不了繳納費用和承擔相應的賦稅。而這裡因為遠離崖州的緣故，即便是已經開荒的地也隻有極低的市場價值，大量開荒就需要繳納更多的錢給官府，對農民來說反倒不太劃算。當然也許會有“聰明人”故意不去辦理登記手續，但這樣做的後果是一旦被下鄉收稅賦的小吏發現，田地全部充公不說，主人還會被罰作苦役，更是得不償失的做法。
於大山的話倒是帶給了農業部特派員高歡一些啟示，如何在這個特殊的時代進行“土改”，一直都是執委會和農業部十分關切的研究項目。在明末時期，因為各種原因導致的嚴重土地兼並現象，使得失去土地和財產的農民也越來越多，加上後來的天災人禍最終形成了明末的社會亂局。而執委會的初步想法是在統治區內部分沿襲後世國內施行的土地政策，即土地全部國有化，不管是農民還是地主，私人統統隻有土地的使用權，所有權隻能在政府手中掌控。
這樣做自然會觸犯這個時代統治階級的利益，並且會引起強烈的反彈，所以執委會也冇打算一蹴而就直接推行這套做法，而是要分階段逐步施行。第一步先在人煙稀少地區，即勝利港至田獨鐵礦一線建立牢固的統治區；第二步再在統治區內結合“人民公社製”和“勞工等級製”，讓土地的所有權與使用權的意義慢慢被普通群眾所接受；第三步在擴大統治區範圍之後，通過接管、冇收、贖買、征用等方式，逐步將治下私有土地的性質改變為國有；而最後一步便是建立政權之後通過立法，將土地國有製直接製定為國策之一，用法律
（本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀）