第697章:職官誌列官僚體
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將太尉之權拆分給兵部、樞密院;將司徒之權分屬戶部、禮部;將司空之權歸了工部、虞部。三公成了虛銜,隻用來加封元老功臣。那臣等這些在戰場上搏命的人,日後當何以自處?“
這話問得直接,卻不帶惡意,反而透著一股替軍中將士討個說法的赤誠。殿中武將大多暗暗點頭。
劉封從禦座上站起身來,步下文臣武將之間的甬道,一直走到文鴦麵前。兩人相距不足三尺。劉封看著文鴦那雙被風沙磨礪得粗糙的眼睛,開口道:“文卿,你替朕統率鐵騎,縱橫燕趙之地,你可知道當年在雁門關外,你麾下那一千騎每月的糧草、軍械、馬匹草料,要經過幾道手才能撥到你營中?“
文鴦一愣:“這……臣隻知軍器監造了甲胄便送來,太倉撥了粟米便運到,至於中間經了多少衙署……臣不問這個。“
“朕告訴你。“劉封轉過身,麵向群臣,聲音抬高,“過去舊製,太尉府統兵,司徒府管糧,司空府督造器械,但有戰事時,三府公文往來反複,一匹戰馬的草料從批文到出庫,要經十七道手續、蓋二十三個印。朕親眼見過,北伐途中因為司空的工坊造刀慢了五日,而太尉府的調令又遲了七天才知會司徒府運糧,結果先鋒營三千人空等了十二天,等來的不是刀和糧,是魏軍的騎兵。“
殿中一片沉重呼吸。
“舊製的弊病不在位高者權重,“劉封走回禦座前,拍了拍杜預懷中的《職官誌》,“而在權責不分、推諉扯皮。兵部專管選將練兵、軍令布署;戶部專管錢糧賦稅、倉儲轉運;工部專管器械營造、城池修繕。三部分工明細、互不侵擾,戰時五日內便能將一道軍令從中樞傳到邊塞——這才是朕要的‘實權‘。至於三公,位極人臣、祿秩豐厚,封贈勳舊、以彰功勞,有何不好?“
文鴦欲再開口,薑維伸手輕輕按住他臂甲。薑維出列道:“陛下以製度安社稷,臣等武人隻管用命殺敵。隻是臣有一慮:這三省六部製的運行,需要大量的‘刀筆吏‘。可如今天下識字之人,十之七八出自世族門閥。若他們憑此把控要津,寒門子弟又如何入仕?“
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這話比文鴦的質問更鋒銳。它直指劉封這一整套製度改革中最敏感的地帶——權力從世族轉移到官僚,但官僚從哪裡來?
劉封笑了。他從杜預手中取過《職官誌》第一卷,翻到中間某一頁,念道:“《職官誌·選任篇》第七條:凡六部主事以上職位,皆須經過科舉明經或進士出身,不得以門蔭直接敘任。第五條:舊有門蔭入仕者,須在三年內通過‘觀政‘考核,不第者降職留用,五年仍不第
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