第650章：均官調遠物資
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第650章：均官調遠物資
四月初的朝會上，杜預手捧一卷厚厚的輿圖冊站在丹墀之下，講了一個時辰。他從關中講到江南，從隴西講到遼東，口中數據如流水般傾出：“陛下，臣命戶部屬官用三月時間清查全國二十三路之常平倉儲量、市易務收售之數與各州府稅賦實物，得出一個結論——富的地方富得流油，窮的地方窮得揭不開鍋。去年江東八郡存糧四十萬石，堆在倉裡生了蟲，而雍州隴西三郡入冬時靠朝廷緊急調糧才冇餓死人。河西走廊囤了上萬匹軍馬賣不出去，建業的船場卻因缺木料半停工了整三個月。”
劉封坐在龍椅上冇動，目光從輿圖冊上一路掃過去。杜預說到要緊處，大步走到懸在殿側的巨幅疆域圖前，掌心拍在江東的位置：“問題不在東西多少，在東西運不過去。江南的糧到不了隴西，隴西的馬到不了建業，中間的商賈層層加價，三成貨品運到地方隻剩七成，損耗全算在百姓頭上。”
“所以朕要設均輸官。”劉封接過話頭，聲音不高，卻讓滿朝文武都豎起了耳朵，“常平倉管的是‘糧’的儲與放，市易務管的是‘價’的平與穩，均輸官管的是‘物’的運與調。東西南北互通有無——南方多糧者調糧北上，北方多鐵者輸鐵南下，關中有絹、巴蜀有鹽、荊襄有木、隴右有馬，各地有各地的出產，由朝廷統一規劃、統一運價、統一調配，讓天下物產不再堆在倉裡發黴。”
話音落下，戶部尚書出班奏道：“陛下，均輸官若設，臣鬥膽請問——調運所需的船、車、馬匹、人工，從何而來？沿途關卡稅賦如何厘清？地方官吏若強行征調民夫，豈非另生一害？”
劉封微微頷首：“問得好。所以均輸官不征民夫。”他示意杜預展開另一卷文書，“戶部會同工部已擬定條陳——均輸之船，以官造漕船為主，輔以招募民間商船編入船隊，按航程付運費；均輸之車，用馳道驛站製，每驛配官馬二十匹，換馬不換人，沿途驛站負責補給；均輸之工，不再強製征發百姓，由均輸司按市價雇募挑夫，工錢當日結算。朕的原則隻有一條——朝廷出錢，買商人的運力，買百姓的氣力，用銀子開路，不是用鞭子開路。”
群臣竊竊私語。老禦史又顫顫巍巍出班：“敢問陛下，雇船雇馬雇人的錢，從何處來？”
“從市易務收的平價貨利、常平倉的糧息中撥付。”劉封從案上拿起一本賬冊晃了晃，“去年常平倉、市易務兩項，國庫淨入一百六十萬貫。朕留四十萬貫作均輸本金，頭三年不求盈利，隻求把天下商路打通。三年之後，均輸司自收運費，反哺國庫。”
堂下沉默了片刻。杜預接著開口：“陛下，臣建議均輸官先試兩
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