第522章：均田令下抑兼並
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錦衣衛若下到地方查田案，臣擔心兩件事。其一，錦衣衛的人大多是禁軍出身，懂軍法但未必懂田政，貿然介入清丈事務，可能會被地方豪強趁機煽動民怨，說朝廷‘派兵搶田’；其二，若錦衣衛在地方上行事過猛，激起世族反彈，恐怕會讓均田令本身蒙上汙名。”
劉封聽完，冇有反駁，反而微微頷首：“你說得對。這兩件事朕都想過。”
他走回案前，從案頭拿出一份早已擬好的手令，遞給杜預：“你看這個。”
杜預接過去一看，隻見上麵寫著三條細則：其一，錦衣衛下州郡查田案，必須攜帶當地縣令或郡守的聯名文書，不得自行入村入戶；其二，錦衣衛隻負責“拿人”和“取證”，不負責“判案”與“分田”，所有田產糾紛仍由大理寺依律裁決；其三，凡錦衣衛所辦田案，事後須將全過程呈報皇城司備案，由皇城司另行複核。
杜預看完之後，長長地籲了口氣：“陛下這第三條，臣冇想到。”
“皇城司盯著錦衣衛，錦衣衛盯著豪強。”劉封的語氣很淡，像是在說一件極其平常的事，“朕不要一把失控的刀。刀再快，也得有人握著刀柄。”
杜預鄭重地將手令收好：“臣即刻安排人謄抄數份，下發各州郡錦衣衛駐地。另外，臣還有一個提議——均田令之下的‘還田’環節，能否給豪強留一條體麵退路？”
劉封抬眼看他：“你說。”
“臣以為，可設一條‘贖買之策’。”杜預道，“凡被查出隱匿田產的豪強，若自願退田，可免於追究；若不願退田，則允許其按市價向官府‘贖買’這部分田產，將產權從‘隱匿’轉為‘合法’。贖買的銀錢正好充入國庫，用作清丈和分田的經費。這樣一來，願意退田的豪強保全了顏麵，不願意退田的豪強掏了錢，兩種結果對朝廷都有益。”
劉封聽完，目光中露出一絲複雜的神色。那種神色裡有讚許，也有一種說不清道不明的感慨。
“杜預，”他緩緩道，“你這個主意，朕當年在成都時聽丞相說過一模一樣的。他說，‘治國之道，要讓大部分人覺得跟著朝廷走是有利可圖的，而不是被逼著走的。’”
杜預一怔：“陛下的意思是……諸葛丞相當年也想過均田之策？”
劉封冇有正麵回答，隻是笑了一下。那笑容很淡，像是從記憶深處撈起來的一片微光。“他想的比朕還遠。隻是那時候蜀漢的國力不夠，他來不及做。”
他站起身，走到窗前。夜色已經完全籠罩了庭院，弘文館外的燈籠已經點亮，橙黃的燈光在微風中輕輕搖晃，將庭院中那棵老槐樹的影子拉得很長很長。
“贖買之策，朕準了。”劉封的聲音從窗邊傳來，帶著一種篤定的沉實，“你擬一份
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