第360章360【事在人為】
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第361章360【事在人為】
薛淮在揚州這三年表麵上風光無限，但是隻有他自己才知道這一路走得多麼艱辛。
這些事情他無法向旁人述說，就連在母親崔氏跟前也隻能報喜不報憂，好在他還有一位願意為他排憂解難的老師。
短暫的沉默過後，薛淮認真地說道：「老師，吏治之困如百足之蟲死而不僵，如何才能從根源上解決？」
沈望端起茶盞，平靜地說道：「你細說之。」
薛淮應下，而後略顯低沉道：「我初至揚州便行雷霆手段，罷黜貪墨整肅綱紀，府衙氣象為之一新。然時日一久，便覺積之深遠超想像。府縣主官尚可約束，那些世代盤踞熟知地方情的胥吏，乃至不入流的衙役、裡長、保甲，他們才是真正接觸黎庶執行政令的末端。」
「這些人或因薪俸微薄而貪墨成性，或因盤踞日久而結黨營私，陽奉陰違欺上瞞下，所謂閻王好見小鬼難纏，政令至此，十停往往隻剩三四停。我雖因此嚴懲很多人，然此輩如韭割而複生，終難根絕。」
「老師，如何才能破此胥吏之網，使朝廷德政真正澤被下民？」
薛淮不是初入仕途的雛兒，若是算上前世的經曆，他在官場上已經摸爬滾打將近十八年。
他何嘗不知肅清吏治本質上是在和人的關性做鬥爭，想要做到有效的遏製和約束已經極難，想要從根源上解決幾無可能。
隻是今日和沈望的談話氛圍很好，再加上薛淮素來敬重沈望的胸懷和手腕，所以想對這個問題進行一番探討。
沈望靜靜聽著，沉思片刻才緩緩道：「胥吏之害自古皆然，你可知其根源何在？」
薛淮言簡意賅地答道：「一在利，薪俸不足以養廉。二在勢，胥吏世代相傳，地方關係盤根錯節。三在法，約束不力懲處不嚴。」
「你看得很全麵，但是還未觸及根本。」
沈望目光深邃，語重心長地說道：「胥吏之害根源在權與情二字。胥吏雖微末，卻掌催科征賦、勾攝刑名、編造冊籍等實權，這便是他們漁利的根本。而地方宗族鄉紳豪強，為求庇護或便利多與之勾連，由此形成利益共同體，此即情網。想要破此困局，絕非殺幾人、漲幾文俸祿可解。」
「為師亦曾深入思考過你的疑惑，目前僅有三策，你可斟酌參詳。」
「其一，效法太祖重典治吏之餘威，結合朝廷考成之法，對胥吏之權責、考核、升降、懲戒訂立鐵律，公之於眾，使其知所敬畏。」
「其二，選吏之權不可儘委於地方主官，可由府衙乃至省衙定期考核，並要推行異地輪換之策，切斷其地方根基。」
「其三則是根本，需借教化與監督之力，可於府縣設立吏學，擇良家子入學，授以律令書算，擇優充任吏職
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